世界热推荐：北镇市检察院依法能动履职助力“带病”企业健康发展

2023-01-06 05:46:22 来源：九派健康收藏

【来源：锦州市北镇市人民检察院_检察新闻】

(资料图片)

“感谢检察机关给我们公司重生的机会，我一定吸取教训，合规经营，回馈社会。”近日，北镇市某塑业有限公司将一面绣有“公正司法勇担当、护航民企助发展”字样的锦旗送至北镇市检察院，表达对检察机关护航民营企业健康发展的真挚感谢。

检察履职过程

依托“侦查监督与协作配合办公室”，提前介入建议适用非羁押强制措施。2022年9月，北镇市检察院按照“侦查监督与协作配合办公室”常态化落实提前介入工作机制要求，提前介入一起“某塑业有限公司虚开增值税专用发票案”。办案检察官通过阅卷、联席会议等方式进行了案件初审，了解到涉案企业综合实力在全市同行业前列，带动附近数百名村民就业，此次违法犯罪系管理疏漏，该企业负责人自愿认罪认罚，并及时补缴了全部税款。经综合考量，办案检察官建议公安机关依法适用取保候审强制措施，在不影响案件办理的前提下，保障企业正常生产经营。

充分开展实地走访调查，审慎评估涉案企业合规经营可能性。北镇市检察院办案检察官通过多次实地走访调查、调取企业档案、联合开展座谈等方式，了解了涉案企业的生产经营状况，对该企业是否具有合规经营的可能性进行了充分调查评估。此次案件暴露出涉案企业存在内部管理不规范、管理人员法治观念淡薄等问题，该企业具有积极配合合规整改各项工作的意愿和条件，综合考虑企业发展前景、社会贡献、一贯表现，为最大限度地减少对涉案企业正常生产经营活动的不利影响，北镇市检察院正式启动合规考察程序，经层报批准，对涉案企业开展为期三个月的合规考察。

汇聚专业监督考察力量，扎实开展第三方监督评估。依据《锦州市涉案企业合规考察第三方监督评估机制实施办法》，锦州市第三方监督评估机制管理委员会指定了由税务局、财政局、律师代表等专业人员组成的第三方合规考察小组，对涉案企业进行合规监督考察。在企业整改期间，办案检察官主动承担案件主导责任，同合规考察小组成员多次会商，针对公司存在的经营漏洞指导企业完善《企业合规整改方案》及《合规工作计划》，并通过书面审查、实地走访、听取汇报的方式，对该企业合规成效进行了监督检查。经考察，该公司能够积极对照整改，建立了合规制度，完善了风控机制，整改取得明显成效，最终被第三方组织评定为合规整改合格。

探索合规验收公开听证，充分听取各方意见后作出不起诉决定。为充分听取各方对涉案企业合规考察工作的意见建议，促进办理涉民营企业案件公平公正，北镇市检察院邀请第三方监督评估小组、人大代表、政协委员、侦查机关等进行拟不起诉案件公开听证。听证会上，办案检察官详细汇报了案件情况，涉案企业代表、第三方组织代表就企业合规情况进行了报告，听证员充分发表了意见。经评议，各方一致认可企业整改成效，同意检察机关对涉案企业及直接负责人作不起诉处理。最终，检察机关经综合审查案件，参考第三方评估结论、公开听证会意见，依法对该企业及直接责任人作出相对不起诉决定。

以企业合规考察为契机，检税合作共促溯源治理。为实现“办理一案、治理一片”的社会效果，北镇市检察院与北镇税务局以共同开展企业合规考察为契机，进一步加强协作配合，形成工作合力，共同签订了《税检执法合作协议书》。充分发挥检察监督职能和税收监管效能，以办理涉税案件中发现的问题为着力点，堵塞涉税制度漏洞，强化税务监督管理，推进联合打击涉税犯罪，拓展检税合作领域，强化执法司法衔接，强化数据信息共享，强化税收司法保障，共同推进本地区营商环境持续优化。

做好不起诉“后半篇文章”，监督涉案企业合规经营。为进一步巩固企业合规整改成果，北镇市检察院结合办案实际，主动延伸检察职能，能动履职，积极探索推进不起诉决定的“后半篇文章”。在作出不起诉决定后，北镇市检察院在涉案企业建立了联系点，计划定期开展跟踪回访，了解企业进一步整改落实情况，常态化开展送法进企业等普法宣传活动，助力企业强化风险防控、完善管理规范，切实帮助企业回归正常生产经营轨道，护航企业健康发展。

对涉罪企业开展合规考察工作，是北镇市检察院落实少捕慎诉慎押刑事司法政策、促进民营企业平等保护、构建法治化营商环境的一项重要举措。下一步，北镇市检察院将继续能动履职、积极作为，聚焦检察机关主责主业，持续助力北镇地区经济社会高质量发展。

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关键词：市检察院检察机关不起诉决定