观察：英国私立学校加快向海外扩张

2023-06-21 18:59:51 来源：神州学人收藏

（神州学人网讯）“英国私立教育政策论坛”（PEPF）的一项研究报告显示，部分有教育慈善机构资质的英国私立学校从其海外子公司和海外学校获得创纪录的丰厚办学利润。2020-2021学年，40所英国私立学校设立的海外学校办学收入达2900万英镑，而2011-2012学年这一数字仅为160万英镑。

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目前，英国私立学校加快创办盈利性海外学校，并将数百万英镑的海外办学收入输送回英国母校，用以支付其作为教育慈善机构所应承担的各项义务的费用。如今，英国私立学校举办的海外学校一半以上集中在阿联酋、中国内地和中国香港地区。近年来，英国私立学校在肯尼亚、印度尼西亚和柬埔寨也陆续开设海外分校，印度和越南对此也表现出浓厚兴趣。

布莱顿公学（Brighton College）在泰国、新加坡和阿联酋建立了合作学校，今年将在河内开设一所学校。赫特福德郡寄宿制学校哈里伯瑞学校（Haileybury School）在哈萨克斯坦建有两所“伙伴学校”，今年8月将在孟加拉国巴卢卡（Bhaluka）开办一所海外学校，计划2024年在马耳他开设第四所海外学校。哈里伯瑞—巴卢卡学校高中阶段学费为29000英镑——超过该国人均收入（2300英镑）的10倍。

海外学校的利润通常是通过从学生支付的费用中提取一定比例、由英国学校收取咨询费以及当地合作伙伴支付品牌费用等渠道来获得。英方私立学校利用其子公司将收入汇至英国国内，以礼物馈赠的方式将资金捐给母校，避免子公司缴纳应申报的公司税。

曼彻斯特大学教育学院研究员、上述研究报告主要作者弗莱尔估计，这40所私立学校（37所在英格兰，3所在苏格兰）在2020-2021年以礼物馈赠方式享受了500多万英镑的税收减免，有几所学校从海外学校筹集的资金超过了他们发放给家庭困难学生的助学金。弗莱尔同时表示，过去十年英国私立学校海外办学收入急剧上升，随着更多新分支机构的建立和更多学校的参与，海外办学趋势没有减缓迹象。过去五年，英国私立学校海外学校数量翻了一番，达到100多所，至少有28所新的海外分校将在不久后开业。

“英国私立教育政策论坛”的一位发言人表示，私立学校利用其在主要发展中国家经营海外学校所获利润，来维持其在英国的办学地位。私立学校平均收费每年约为17000英镑，只拿出1%的免费名额给家境困难学生，这种盈利模式在道义上可能会受到政策制定者的严重质疑。

英国独立学校委员会（ISC）首席执行官罗宾逊表示，私立学校正在寻找途径减少在办学经费上对学费收入的依赖。有的学校通过建立国际校园和合作伙伴关系，通常以提供助学金和奖学金形式将海外办学收入投回英国。

从事私立学校运营研究的伦敦大学学院教授格林认为，将大量利润从发展中国家转回英国，不仅可能会受到道义上的质疑，也会引起外国政府和人民的反感。

工党领袖斯塔莫（Keir Starmer）承诺，将把英格兰主流私立学校费用增收增值税条款纳入竞选政纲，终止其教育慈善机构资质，增加的税收将用于公立学校聘请6500名教师。

英国私立学校业界一直在制定战略以应对工党执政的可能性。一些私立学校表示，担心工党执政会对学费收入加收增值税，剥夺教育慈善机构资质，造成财政困难，因此学校寻求从其他渠道增加收入。哈里伯瑞学校表示，已经考虑到征收增值税或取消税收优惠政策等政治风险，并制定应急计划，以便学校能够提供相同质量的教育。

巴斯大学高级讲师布内尔（Tristan Bunnell）表示，上届工党政府2006年试图改变私立学校教育慈善机构的资质后，私立学校海外学校开设数量大幅增长。现在人们担心，如果工党执政，可能会再次点燃向私校征收增值税的讨论。因而可能会给私立学校造成尽快寻找替代性收入来源的紧迫感，为将来支付更多税收做准备。工党对英国私立学校施加压力，无意中增加了私立学校在海外的扩张。

英国独立学校委员会将海外学校的增长归因于国际上对英国教育的需求和早期投资的成功。该机构一位发言人表示，规划设立海外学校需要数年准备时间，认为海外学校增长是对工党政策的应急反应，这是不对的。（供稿/驻英国使馆教育处）

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