社区警务与基层治理深度融合，武汉武昌警方打造“平安华锦”新模式

极目新闻记者 吴昌华

视频剪辑 吴昌华

(资料图片)

通讯员 卞鸿飞 徐飞 陈卓

“警官你好，我要把父母的户口迁过来。”8月16日上午，家住武汉南湖华锦花园的刘女士来到社区咨询户政办理，社区民警杨帆查看其资料后发现有缺项，便立即通知刘女士所在楼栋的网格员上门拍照，当天相关资料就上传到系统进入审批环节。

今年以来，武汉武昌区公安分局南湖派出所认真贯彻落实“两队一室”改革部署要求，以华锦社区为代表的主防警务，打造“共建共治共享”的平安华锦管理模式，形成多方“共同缔造”强大合力。今年以来，华锦社区刑事有效警情下降58%，其中春天里小区、马应龙小区实现电诈“零发案”。

民警和社区工作人员在社区

社区有两位民警副书记

今年59岁的社区民警马福玉来到华锦社区已有8个年头，2016年起担任社区大党委兼职副书记。从刑侦民警转变成社区民警后，他发现压力很大，这个集经济适用房、商品房、廉租房为一体的综合性社区，居住着4706户、1.2万余名居民，治安情况复杂，为此他便开始探索社区警务融合，把自己变成社区的一员，带动社区平安共创。

今年2月，随着“两队一室”改革不断深化，社区警务力量进一步充实，51岁的民警杨帆也充实到了华锦社区，两位民警副书记同时上岗了。

“社区副书记是一种责任，居民的大事小事都会找民警，但我发现有了这顶‘帽子’，看似事情更多，但小区里的麻烦事变少了。”杨帆说。

民警和网格员一起帮居民清理废弃物

刚到社区不久，杨帆就遇到了一件棘手的事。

今年6月，虹顶家园三栋住户准备把一楼的房子翻新，施工中发现房屋漏水，与楼上住户发生了矛盾，并闹到社区。网格员余佳调查发现并非楼上所致，而是房屋结构缺陷导致雨水积攒在楼层间的小平台上，为此她找到杨帆，希望借助警方力量共同化解矛盾。

杨帆立即答应了下来，通过现场走访，把楼上楼下居民聚起来，一起商讨改造方案，最终大伙一致决定共同出资建一条引流管道，实现一劳永逸的效果，事情解决邻里也和睦起来。

8月8日，居民廖女士（化名）投诉，一楼王婆婆将收集的废品长期不处理，影响小区环境，甚至扬言要作出过激行为。格长看到后立即向社区报告，民警马福玉、杨帆立即带领网格员来到王婆婆家。

“王婆婆，这些都是您的劳动成果，我们尊重，但您也要考虑到邻里之间的和睦呀！”经了解，废品收购价格时有波动，王婆婆希望等收购价高的时候再出售，见民警和网格员上门，便答应尽快将废品处理掉，以后也不堆积。

在华锦社区，“五家为邻、五邻为里、四里为格、五格为网”的“5545”组织体系已深入楼栋、家庭，两位社区民警互为补充融入社区全天候开展“2+N”平安管理模式，带领815名“邻长”、173 名“里长”、48名“格长”、11名“网长”主动落实“信息上报”“邻里互助”“宣传防范”“治安巡逻网”等工作，处理好居民烦心的事。

隐患有两千多双眼睛盯着

“大家都是社区的安全巡查员。”这是社区副主任张红娟的真实感受。

今年4月17日，一名“里长”反映，在巡查中发现有一户居民飞线充电，电线是从自家电表接出，一般人还真看不出端倪，收到消息后，民警杨帆和网格员立即上门查看，一边宣讲飞线充电的隐患，一边引导其到公共充电桩充电，并将私接电线拆除。

在华锦社区，两位社区民警把小区各个支部和志愿团队的治安巡查排班列成表格，清晰标注每天的负责人，每日工作完成汇总各类安全隐患情况，及时整改消除隐患。

社区书记与两位副书记走访商户

7月6日上午，社区一栋居民楼里散发出浓烈的糊味，邻长、里长先后在社区服务群里发送信息，马福玉闻讯立刻带领网格员和物业赶到逐户敲门排查，仅用10分钟就查到了隐患源头，原来是一住户厨房忘记关火，炉子上的锅都已烧干。事后，居民们纷纷为民警点赞。

“遇事快处理是我们开展社区主防的法宝，这也得益于我们有一批同心共治的‘千里眼’和‘顺风耳’。”马福玉介绍，警务团队以“主动、专业、精细、高效”为目标，突出“铁脚板+键盘”，持续推动“进圈入群”，拓宽警民联系渠道，提升警民“双向”熟悉率。截至目前，华锦社区警务团队已进居民微信群98个，覆盖居民6500余人，上门走访率达68%。

“社区工作与警务工作的融合是一个双向奔赴的过程，只有形成合力，才能共同守牢华锦社区平安底线。”社区党委书记、居委会主任周林说。

他们把居民的事当自己的事

民警杨帆虽然来社区仅半年，但他时常把“来者不拒”挂在嘴边，在他看来居民的事就是自己的事，一旦拒绝，就拉开了距离。今年7月6日晚，一位居民点了份外卖送到警务室，让他有点不好意思。

当天下午5时，谢女士急匆匆来到警务室，称自己的母亲吴女士不见了。父女俩寻找一下午未果，由于母亲身患残疾，女儿担心出意外只好来到警务室求助。

“别急，我们马上去看监控。”由于吴女士驾乘电动轮椅走街串巷，给追踪带来了不小难度，为尽快找到吴女士，杨帆一边联系“邻长”“里长”“网长”广发寻人帖，一边调看监控，直到晚上8时才追踪至大东门某小区院内。

“大东门有一位很要好的朋友，难道是去了她们家？”谢女士立即致电，果然母亲在朋友家聚会。

谢女士不好意思地看着杨帆警官，杨帆反倒安慰她尽快把妈妈接回家。

“杨警官，我今天既感动又抱歉，您忙到现在还没吃饭吧，我点了一份外卖送到警务室，别饿着！”谢女士离开后不久，杨帆的微信里来了消息，看着警务室里的这份外卖，杨帆对“来者不拒”又有了新的理解，从“下社区”“在社区”到“融社区”，每一步都需要时间，都是汗水的浇灌。

民警在社区暑期托管班为孩子们上安全课

据了解，为全面优化派出所警力架构，今年武昌区公安分局将警力向社区倾斜，社区民警由191人增加至341人，占派出所总警力50%，实现“一责任区一警”全覆盖。

在武昌区，以华锦社区为代表的社区民警团队不断践行“共同缔造”理念，发挥社区民警进社区“两委”班子优势，全面掌握社情民意，合理化解风险隐患，推动警格融入网格，构建基层治理单元，实现社区警务与基层治理深度融合。

（来源：极目新闻）

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