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“三变”改革、以强带弱、村村联建 石柱三措并举 激活村集体经济发展“一池春水”

2023-06-25 16:27:57 来源:重庆日报 收藏


(相关资料图)

▲石柱县华溪村集体经济分红现场(本报资料图片)。通讯员 马培钧 摄/视觉重庆

“太阳出来啰喂,喜洋洋啰郎啰……”仲夏时节,石柱土家族自治县中益乡华溪村,土家族民歌《太阳出来喜洋洋》的旋律不时响起,栋栋民居掩映在绿水青山之间,株株黄精在木瓜树下拔节生长。

“我们依托‘三变’改革,组建起村集体股份经济联合社,发展了黄精、木瓜、脆桃、脆李等1500余亩产业,去年村集体收入突破200万元。”华溪村党支部书记、村委会主任王祥生介绍。

华溪村所取得的成绩,是石柱县村集体经济发展的一个缩影。近年来,石柱县不断探索村集体经济发展新方式,既推动村庄内部的“三变”改革,又通过强村带弱村、村村抱团发展,使村集体经济得到发展壮大。

“三变”改革

华溪村入选全国农村集体经济发展典型案例

今年4月,农业农村部公布了第一批全国农村集体经济发展村级典型案例,华溪村成为重庆唯一入选案例。

但在过去,华溪村主要种植玉米、土豆、红薯等传统作物,产量低,效益差,村中一半以上的劳动力外出务工,部分土地闲置,村集体经济薄弱。

2018年起,华溪村依托“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革,组建村集体股份经济联合社,负责管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济等。

在此基础上,华溪村成立石柱土家族自治县中益旅游开发有限公司,该公司由村集体股份经济联合社出资468万元、占股93.6%,16个村民出资32万元、占股6.4%,负责旅游开发、中药材种植和销售、中蜂养殖、农副产品加工等业务,探索培育“1+1+N”(1个村集体经济组织、1个公司、N个合作经营项目)市场主体架构。

自成立村集体经济公司以来,华溪村发展了黄精、木瓜、脆桃、脆李等特色农业种植,以及华溪大米、黄精面条、华溪盐竹笋等农产品加工产业。每年,公司将利润的93.6%分红给村集体经济联合社,经济联合社再按照6:3:1的比例进行二次分红,其中60%分红给全体村民,30%作为“两不愁三保障”专项基金,从多个方面对村民进行激励和帮扶,剩下的10%则作为村集体公益金用于日常开支。

王祥生介绍,去年华溪村集体经济收入达201万元,在前不久的华溪村第五届村集体分红大会上,1246名村民分红近15万元。

以强带弱

黄水镇8个村(社区)集体经济结对发展

“去年,万胜坝社区与我村结对,帮助村上利用撂荒地种植75亩中药材虎杖,并发展民宿产业,全村集体经济收入达40多万元。”石柱黄水镇金华村党支部书记、村委会主任蒋贵成说。

蒋成贵所说的结对帮扶,是黄水镇探索的“一社带一村”集体经济发展方式。

黄水镇共有黄水、七龙、黄连、万胜坝4个社区,以及大风堡、金花、洋洞、清河4个行政村,4个社区靠近黄水场镇,旅游资源丰富,与4个村相比集体经济发展较好。为充分利用社区资源优势,黄水镇将4个社区与4个村结对,通过以强带弱,推动村(社区)集体经济协同发展。

去年,黄水社区与清河村、洋洞村结对,在社区内新建垃圾资源回收站、露营基地等基础设施;黄水社区与大风堡村结对,在社区内共同建立超市、便民服务中心、酒店等;黄连社区与洋洞村结对,在社区内共同建起农贸市场;万胜坝社区和金花村结对后,帮助村上发展民宿产业。

“在结对帮扶的基础上,黄水镇还整合8个村(社区)集体资金,成立重庆市天上黄水文化旅游发展有限公司、黄水镇竹笋专业合作社,开发上线‘蜀江春鲜’特产销售和‘黄水避暑房’房屋交易小程序,开展相关业务。”黄水镇相关负责人介绍,去年黄水镇8个村(社区)集体经济实现收入186.47万元。

抱团发展

桥头镇村集体经济去年收入500万余元

石柱县桥头镇共有7个行政村,户籍人口1.2万余人,但在过去常住人口却不足7000人,一批土地、农房因此闲置。

如何唤醒这批“沉睡”的资源?桥头镇决定让7个村集体抱团发展,共同组建公司。

“让7个村集体成立一家公司,就是希望各村通过闲置资产入股,发挥资源集聚效应。”桥头镇党委专职副书记汪见波介绍。

2021年,桥头镇马鹿、瓦屋、桥头、田畈、长沙、野鹤、赵山7个村(社区)的集体经济组建千年桥头绿色农业产业公司,由各村用村里的闲置资产入股,抱团发展乡村产业。

马鹿社区、田畈村、赵山村主要采用土地入股的方式,发展种植产业。在产业选择上,三个村各有不同。例如,马鹿社区以近2000亩土地入股,主要发展脆红李、茶叶等产业;田畈村以2000多亩土地入股,主要发展梨产业;赵山村以1000多亩土地入股,主要种植油菜、辣椒等。

瓦屋村、长沙村、桥头村主要以闲置农房入股,发展文旅产业。

野鹤村除了以1000亩土地入股发展脆李产业外,还将闲置村小校舍入股。校舍经改造后用于开办乡村振兴产业学校,设电商直播、乡村旅游、农业社会化服务三个班型,为镇上乡村产业发展提供人才支撑。

汪见波介绍,去年,桥头镇7个村的集体经济共收入500余万元,向全镇群众分红39万元。

重庆日报客户端 记者 苏畅

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