天津蓟州“两山”转化释放发展新动能

天津北方网讯：打开中国地图，天津市蓟州区犹如一颗绿宝石，镶嵌在北京、天津、河北三省市交汇之处。这里是联合国命名的千年古县，这里是市民争相奔赴的京津“后花园”，这里还是“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区。

近年来，立足京津冀生态涵养发展区定位，蓟州区践行绿水青山就是金山银山理念，坚持打“山水牌”、吃“绿色饭”，走出一条以生态优势带动生态旅游，依托生态环境保护发展生态产业的特色“两山”转化路子，为蓟州区高质量发展不断增添新动能。

【资料图】

守山

废弃矿坑生态蝶变

你想登陆火星喝杯咖啡吗？科幻电影中的场景，如今在蓟州变为现实了，官庄镇的这处网红景点“火星咖啡登陆计划”，吸引了不少游客慕名前来。

“租一套太空服，点一杯陨石拿铁，金属质感的杯子颜值拉满，加上日落的余光，拍上几张照片，氛围感十足，颇有火星的味道。”专程从外地赶来“打卡”的摄影爱好者张小姐告诉记者。

“火星咖啡登陆计划”身处废弃矿坑之中，四周“伤痕累累”的山体正在开展生态修复。但对于蓟州人来说，眼前的“伤疤”，是曾经的刻骨之痛。

作为天津唯一的半山区，建材业曾经是蓟州区的支柱性产业。炸山采石，毁地烧砖，挖河取沙……二十世纪八九十年代，蓟州区大面积开采山体，向京津供应水泥、砂石等建筑材料，在助推两市经济发展的同时，也为蓟州区带来了可观的经济效益。

但是，这种粗放的发展方式破坏了生态环境，整个天空都是灰蒙蒙的，而且地质灾害隐患众多，给区域高质量发展和群众生活带来了严重影响。为了扭转这种以破坏生态环境为代价的发展模式，蓟州区痛下决心，全面关停山区矿山企业。

关停并非易事，事关村民的“钱袋子”。从村民起初的不理解不支持，到后来玩起“猫鼠游戏”，关停带来的矛盾尖锐，政府压力也很大。但是，即便再难，蓟州区委、区政府也没有妥协退让，下定决心不再走先破坏后修复的老路，不能要了金山银山，丢了绿水青山，砸了子孙后代的饭碗。

一手要抓关停，一手还要抓修复，两手都要硬。从2014年开始，蓟州区开展“矿山复绿”行动，为矿山创面“疗伤”。目前，一期矿山复绿工程共涉及8处矿区，分别是大兴峪北矿区、大兴峪南矿区、东后子峪矿区、老虎顶南矿区、飞雁水泥厂矿区、渔山矿区、天津市石矿矿区，工程总治理面积4.8平方公里，累计投资近13亿元，已经基本完成。此外，二期工程和三期工程也正在紧锣密鼓地进行中。

走进别山镇，挖掘机正在轰隆隆地平整着周围的土地，一片繁忙景象。这里是二期工程别山矿区的所在地，天航局蓟州矿山治理项目相关负责人向记者介绍说，他们以打造废弃矿山生态修复项目全产业链为目标，持续推进产业导入，开发新型生态衍生品和文化衍生品，向政府提出主导“蓟州废弃矿山产业策划”，策划新能源、特色农业、文化旅游、康养产业、乡村振兴、环保产业六大板块，形成11个产业策划方案，并与30余家单位成立产业联盟。

近年来，为了让废弃矿坑焕发新活力，蓟州区引入了社会资源参与废弃矿坑的修复治理，并利用矿坑整治的特色地貌，发展特色小镇、滑翔体验、民宿餐饮等文旅新业态，投资百亿元的“春山里生态教育国际生活示范区”项目（以下简称“春山里”项目）便是典型代表。这一项目以废弃矿坑生态修复为核心，融合植入自然教育、文化旅游、生态农业、特色商业等众多产业，项目规划占地总面积1785亩。

如今，“春山里”项目展览展示中心、自然教育营地对外开放，商业区一期竣工收尾，星巴克、eden西餐厅、鲁班木工体验等业态相继入驻，围绕自然、运动、音乐等领域定期举办形式多样的文化教育活动，吸引众多京津冀游客、网红游玩打卡，已经成为提升蓟州美誉度和影响力的重要名片，实现了废弃矿坑“变废为宝”。

护水

守好“津门大水缸”

州河是蓟州境内最大的一条河流，也是蓟州的母亲河。为进一步维护州河流域水生态安全，有效保护湿地资源，蓟州区委、区政府启动州河国家湿地公园建设，总规划面积508公顷，其中湿地面积300公顷。
目前，州河国家湿地公园设置科普宣教中心一座、科普宣教点位8处、生物多样性和水质监测点11处，设置湿地公园界碑两座、界桩320个，设立宣教牌113个，新建简易砂石路800米，新建生态厕所3座、鸟类观测点两座，新建滨水宣教路1.737公里，基础设施改造10公顷。

经过多年努力，州河国家湿地公园呈现出水质逐渐转好、湿地生物资源生存环境明显改善、湿地生物种类不断增多、湿地生态功能明显增强的良好局面。通过2019年—2021年监测，州河国家湿地公园范围内记录新增植物154种、鱼类5种、鸟类26种、两栖和爬行动物各1种。水质情况稳定，与申报时期相比持续变好，长期保持地表Ⅳ类水以上水平。

“我就住在附近，每天吃完晚饭，我都会来这里散散步、遛遛狗，有时候老伴有空就和我来这儿跳跳舞，公园景色很美，让人心情愉悦。”已经退休的刘大姐告诉记者。

傍晚时分，凉风习习，景美人欢，有甩响鞭的、唱歌的、跑步的、跳舞的、下棋的、健身的、直播的，州河国家湿地公园如今已经成为市民的“幸福院”。

州河国家湿地公园北起于桥水库。于桥水库是天津主要的饮用水水源地，被誉为“津门大水缸”。由于历史原因，水库周边村庄生活污水、养殖废水，让水质受到较大影响，威胁城市饮用水安全。

从2013年起，蓟州区主动迎接挑战，加大于桥水库污染治理力度。特别是2017年中央环保督察后，天津市委、市政府和蓟州区委、区政府高度重视，综合实施于桥水库水源保护、封闭管理、外围治理、生态修复四大举措，下定决心还水库一片澄澈。

为最大限度减轻于桥水库二级保护区面源污染，蓟州区将二级保护区内群众生活污水全部纳入主管网，集中送入污水处理厂处理。先后实施入库河口湿地工程、截污沟工程、入库河道治理、底泥清除、湖滨带改造、沟道整治及沟口湿地建设……一系列工程及措施的实施，最大程度控制了入库污染源，有效净化了水库周边来水。同时，加大库区封闭管理力度，每年对库区周边镇封闭管理情况进行考核。通过综合施策，有效保障了水库水质稳定。

守着清澈的“大水缸”，蓟州区又在生态链治水保水模式基础上作起了“两山”转化这篇“文章”，在保护好水质的同时，结合库区渔业实际，深挖可发展资源，积极打造于桥水库生态鱼、有机鱼知名品牌，为蓟州区增添了一张新的绿色名片。

自2021年以来，天津市渔阳水利管理有限公司已投放净水生物苗种约65万斤1000余万尾。“我们每年春夏秋三季，科学投放具有净水功能的鳙鲢、鲂鱼、鲴鱼、河蟹等各类水生生物，‘以渔治水’不断提升水库水质。同时，我们已经完成‘于桥水源地’商标注册、有机鲢鳙鱼产品认证等工作，‘于桥水源地’牌生态有机鲢鳙鱼也将在今年中秋节、国庆节期间‘游’上市民餐桌。”天津市渔阳水利管理有限公司董事长郑立军告诉记者。

富民

腰包鼓了百姓乐了

守山护水，蓟州区生态越来越好。在2018年—2022年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核中，蓟州区连续5年被评定为“变好”等次。如今，良好的生态优势持续转变为发展优势，蓟州区文旅产业实现长足发展。

从城区开车16公里，便可以到穿芳峪镇小穿芳峪村，这里靠山临水，景色秀丽，享有“北国桃花源”之美誉，更是古代文人墨客云集的地方。

小穿芳峪村立足村庄资源优势，按照“留白、留绿、留朴”要求，坚持“高举党建引领旗、走好文旅结合路、打响乡野公园牌、留住故人乡村愁”的发展思路，大力发展休闲农业和特色乡村旅游。

几年时间，小穿芳峪村便实现了从本村人不愿待、外村人不愿来的村庄到风景如画旅游名村的转变，村民都端上了生态旅游的“金饭碗”。

在渔阳镇西井峪村，因为全村由石头垒砌，又被称为“石头村”。村内旅游资源丰富，包括东井峪古村落遗址、鹰嘴崖、飞来峰、万卷石书、西崖晚眺等景点，皮影坊、缝绣坊、石磨坊、草编坊、漏粉坊等独具特色的民俗文化。

西井峪村以抢抓京津冀协同发展重大机遇、创建全域旅游示范区为契机，坚持生态环境、建筑风貌、村庄肌理、民俗文化、风土人情保护与利用相统筹的五大保护利用理念，打造具有自身产品优势的特色民宿，全村旅游年收入达到700万元，年接待游客10万人（次）。

小穿芳峪村和西井峪村是蓟州区文旅产业发展的一个缩影。蓟州区通过打造郭家沟、毛家峪、常州村等一批可复制、可推广的典型，推出了“公司+农户股份”“合作社+农户股份”“引入专业化公司管理”等模式，全区上下形成了打“山水牌”、吃“绿色饭”、走“生态路”的思想自觉和行动自觉，2019年成功创建全域旅游示范区。

目前，蓟州区已建成各类景区23个，其中国家AAAA级及以上景区有6个；旅游业辐射14个乡镇，旅游特色村达到120个，其中全国乡村旅游重点镇村有20个；发展农家院2430家，其中精品民宿达到280家。全区常年旅游接待保持在2000万人（次）以上，旅游直接收入在30亿元以上。

良好的生态环境也为生产优质绿色农产品提供了极佳的条件，全区现有国家地理标志产品6个、绿色标志产品32个，绿色农产品生产基地达到30万亩。今年以来，组织企业、合作社、家庭农场进社区、进商超、进国企，在北京开展“星期天·蓟州微集市”“春光无限 恋飨蓟州”农品大集活动，蓟州农品北京销售网点拓展到176个，与19家企事业单位、高校院所等达成供应合作，从“田间地头”到“市民餐桌”的渠道更加畅通。如今，村民的腰包越来越鼓，日子过得也越来越红火。

强区

加速探索双向转化路径

同样是靠山吃山、靠水吃水，新发展理念引领发展深刻变革，绿水青山换来真金白银，“两山”转化实践成效显著，而这与蓟州区委、区政府构建完善的制度机制密不可分。

成立由区委书记为主任、区长为常务副主任，区政府各部门及各乡镇“一把手”任委员的生态环境保护委员会，并制定切实可行的委员会工作规则和办公室工作细则，通过完善组织队伍和机制创新等，严厉打击违法行为，为蓟州区生态环境保护各项工作有条不紊地推进提供了组织保障。

严格管控生态旅游市场，蓟州区先后出台和完善了《蓟州区农家院管理规定》《蓟州区农家院审批流程》等管理制度，因地制宜谋划业态发展。同时在农家院管理上，全面推进污水集中收集、集中处理，有效减轻面源污染，保障了生态旅游市场健康发展。

拓宽生态经济发展资金渠道。在生态旅游方面，设立旅游发展专项资金，用于生态旅游形象宣传、公共服务设施建设和从业人员培训等。在培育高端民宿方面，探索出“政府出资+土地流转+产业信用共同体”三方集资模式。在生态补偿方面，探索建立多元化、全方位生态补偿机制。

未来，蓟州区将加快推进“两山”实践创新基地建设，通过“强化顶层设计，刚性约束赋能绿色发展”“强化项目引领，能源转型增添强劲动能”“强化节约利用，绿色循环园区提质增效”“强化深度融合，打造京津冀协同发展新高地”“强化试点先行，加速探索双向转化路径”，建设蓟州区全域“两山”发展生命体，不断擦亮蓟州生态“金字招牌”。

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