深化主题教育 做实检察为民 青海检察机关、妇联组织联动发力司法救助困境儿童和困难妇女

随着主题教育的不断深入，青海省检察院与省妇联以联合开展的“关注困境儿童和困难妇女，加强专项司法救助”专项行动为载体，充分发挥全省各级检察机关与妇联组织的职能优势，加大因案致困妇女儿童的救助帮扶力度，以维护妇女儿童权益的实际行动深化主题教育，做实检察为民。专项行动中，全省三级检察机关、妇联组织迅速行动、精心组织，采取多项措施推动专项行动取得阶段性成效。截止目前，共对129名困难妇女儿童开展司法救助，发放救助金216.26万元。其中困难妇女72人，发放救助金131.26万元，困境儿童57人，发放救助金85万元。收到妇联组织移送14件困难妇女儿童救助线索，帮助转学、开展心理辅导、家庭教育指导305人次。

一、

精心组织，强化宣传引导

(资料图片仅供参考)

省检察院与省妇联共同部署《开展“关注困境儿童和困难妇女，加强专项司法救助”专项行动》，将因案致困未成年人专项司法救助范围，召开省级联席会议从四个方面明确推动专项活动取得实效的目标任务和方法措施推动专项行动向纵深发展。各市州检察机关与妇联组织制定专项行动《实施方案》，细化专项行动内容，建立会商共享救助信息、健全线索移送、衔接落实多元帮扶机制，开通困难妇女儿童司法救助“绿色通道”。果洛州检察机关与妇联邀请团委、乡村振兴、教育等部门召开座谈会，明确专项目标任务、行动内容、工作方法。玉树州检察机关组织开展“关注困境儿童和困难妇女，加强专项司法救助”系列宣传活动，全力提升专项司法救助行动的社会知晓度和影响力。海南州检察机关采取悬挂横幅、发放宣传资料、讲解司法救助制度和政策、举行司法救助发放仪式等多种形式大力宣传引导，推动专项工作落实。海西州格尔木市检察院联合妇联、公安、司法、文体旅游广电局共同出台《关于建立旅馆业涉妇女权益侵害案件主动报告工作机制的意见》，拓展司法救助线索来源。

二、

立足办案，全面核查救助

全省检察机关能动履职，对2023年以来的249件涉未成年人案件开展逐案排查工作，以办理的刑事案件为主，以民事、行政、公益诉讼案件为辅，全面梳理了解妇女儿童因不法侵害遭受损害的情况及生活困难情况，对符合司法救助条件的涉未成年人案件困境未成年人和困难妇女，立即启动救助工作程序，指定未检干警优先办理，积极协助未成年人的监护人提交书面救助申请、生活困难情况的证明材料等，并尽快提出是否给予救助和具体救助金额的审核意见。对家庭生活特别困难的重点救助对象，由上下级检察机关联合救助。对受到不法侵害致人伤残急需救治，无力承担医疗救治费用的，检察机关先行救助，救助后补办相关手续。对妇联组织移送的救助线索，办结后及时向妇联组织反馈案件办理情况。为不断延续检察工作的“一次救助，长期关怀”的司法救助理念，全省检察机关积极开展被救助人员的跟踪回访，确保救助资金正确使用。

三、

协同配合，营造良好氛围

全省检察机关与妇联组织围绕“凡是符合救助条件的困境未成年人和困境妇女，均应当及时提供救助帮扶”这一目标，针对11类人群体，从8个方面开展专项行动，着力营造全社会关注、关心、关爱未成年人和困境妇女国家司法救助工作的良好氛围。强化协作配合，对妇联组织移送的妇女儿童救助线索，从优从快办理。省检察院对省妇联移送的一起妇女救助线索，迅速回应，共同深入一线，了解核查情况，解答法律问题，妇联组织采取帮助解决工作，进行心理疏导等方式，开展帮扶救助，取得良好社会效果。西宁市检察院与市妇联联合印发《建立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制的实施意见》，加强与民政部门联系、沟通，对2名因案符合事实孤儿条件的线索，及时移送民政部门，进行救助。海南州妇联部门利用已经形成的工作网络，特别是农牧区妇女工作网络，在走访关爱困难妇女和接待处理群众投诉工作中，注意进行救助线索摸排，针对辖区内存在的部分农村牧区留守儿童、困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等弱势儿童监护缺失、保障措施不到位等情况，与检察机关共同开展保护行动。果洛州达日县检察院建立“村党支部委员-牧委会-乡镇”点线面三级司法救助联动机制，依托联点党支部、驻村书记和党员群众，以10个村党支部20名党员为点、12个牧委会24名牧民为线、10个乡镇28名干部为面，点面线三级联动及时搜集发现司法救助线索，使司法救助工作由原来的“依申请救助”向“依职权救助”过渡。

四、

多元帮扶，全面保护救助

全省检察机关和妇联组织共同发力，助推“单一”司法救助向“多元”救助帮扶转变，加强同社会救助的有机衔接，引入多方关怀，从心理疏导、跟踪帮教、家庭教育指导、异地就学等方面进行多元化救助。西宁城中区检察院针对极探索构建困难妇女、未成年权益保护数字监督模型，调取农业农村和乡村振兴局、民政局、共青团委、妇联、残联等部门的数据，加强司法救助与社会救助双衔接，增强救助力度，初步筛查符合司法救助条件线索44人次，正在进一步核实中。海东市互助县检察院对受到犯罪侵害致使心理造成严重创伤的8名未成年被害人，在提供司法救助的同时，借助专业力量，进行精神抚慰和心理疏导并开展家庭教育指导，帮助其尽快摆脱阴影，重新开始新的学习生活。果洛州检察机关关注国家司法救助“后半篇”文章，让每一个救助家庭真正走出困难，达日县检察院在办理一起性侵未成年人犯罪案件时，及时为被害人发放5万元救助金，针对被害人在义务教育阶段因案辍学的情况，会同教育部门协调解决就学事宜，并在入学前夕，联合妇联、卫生健康局、民政局等相关单位为被害人开展心理疏导、健康检查等工作。海西州检察院通过举办留守儿童集体生日会、慰问走访因案致困的未成年人家庭、开展家庭教育指导等活动，多元开展救助帮扶。

来源：省检察院第八检察部

制作：何玉蕊

审核：马会平

（2023年第643期）

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