“湘粤非”是我省“三高四新”战略实施的“高地”之举 全球热门

文/卢毅

“湘粤非”全称湘粤非铁海联运通道，是我省打通的全国第一条以连接湖南、途径广州与非洲的铁海联运大通道，一条全球货运物流航线，是我省重要的五大国际贸易通道之一，是我省向南、向海、向外的国际物流运输建设的标志性工程，是我省“三高四新”战略实施的“高地”之举。

“湘粤非”助力打造中非商贸物流枢纽城市

(资料图)

“湘粤非”是湖南打通的全国第一条以非洲为目的地的中非铁海联运通道，依托既有京广线，以株洲为主集结中心，联动衡阳、郴州、永州等陆港，与粤港澳大湾区港口群无缝衔接，帮助中外进出口企业，将货物铁海联运到非洲大陆。2019年首届中非经贸博览会长期落户长沙，也就注定了湖南需要和必须打造全国中非商贸物流枢纽城市。建设“湘粤非”实际就是发展壮大湖南的“枢纽经济”“通道经济”两大区域优质的、高级的商贸物流经济。“得通道者得世界”“得枢纽者得天下”，谋划实施这条“全程提单、一票到底”的大通道，是我省构建中非商贸物流枢纽，克服内陆物流劣势，向海、向外，直接拥有沿海地区一样物流优势，发展枢纽经济，支持持续办好中非经贸博览会的应有之举。

发展通道经济、枢纽经济必须要有通道物流优势。京港澳运输通道上的岳阳、长株潭、衡阳、郴州等地货运总量在13亿吨以上，占全省货运总量的64%。“湘粤非”是中非国际商贸物流通道体系建设的创新之举，也是我省南向出海商贸物流通道的一次“增流”“升级”，会吸引更多的全省乃至省外中非商贸物流业务流量聚集在“湘粤非”，通道商贸物流条件不断完善、优越，吸引力更大，形成良性循环。相比传统湘非江海联运通道，湘粤非铁海联运通道在国内段运输可缩短时间8天，在国际海运段运输可缩短4天，总体运输缩短12天；相比公路运输长株潭至广东港口，国内段运输费用可大幅降低，成本优势十分明显。比如，2023年3月18日，首趟茶业专列在株洲发运，通过“湘粤非”，约50天到达非洲阿尔及利亚等国，相比传统汽车运输，国内段运输成本降低70%以上。“湘粤非”物流大进大出，快进快出，极大提升了湖南产业物流供应链的竞争优势。

“湘粤非”具有联运规模大、“一单制”两大优势

“湘粤非”具有两大优势，一是规模大，二是“一单制”。从海关数据看，湖南南向广东出海口的业务量，远远大于上海、广西、云南方向，“湘粤非”将湖南对非、向南的货源集结，形成规模，增强了物流市场议价能力，着眼“湘粤非”通道货运规模和未来前景，广铁集团同意“一事一议、一企一策”，对我省各地市集结“湘粤非”至广东港口给予最高优惠的铁路运价；广州港、盐田港等港口实施“预渡箱”措施支持“湘粤非”，按需求提前将空箱挑拨至株洲、衡阳、郴州、永州等货场，并支持建设一批陆港，将港区功能延伸至我省株洲、衡阳、郴州、永州等陆港，实现“云堆场”管理；湘粤两地海关深度协作，实现“湘粤非”与南沙港、盐田港等广东港口“一港通”通关模式，我省货物在株洲、衡阳、郴州等场站查验后，铁路集装箱直接发到港口上船，不再查验，将国门延伸到我省家门。在此基础上的“全程提单，一票到底”更体现出“湘粤非”的效率、效益和质量优势。

不能实现“全程提单，一票到底”一直以来，通常是多式联运的难点、痛点问题。如果物流单据形式不统一、承运标准不一样，信息不共享，将造成货物二次开箱检查等衔接转运中多重复环节，无谓增加转运时间和成本。“湘粤非”涉及至少铁海两种运输方式、中非不同国家和地区，不同单位和企业，十分复杂，实现“全程提单，一票到底”，非常了不起，不但保证了物流链“不掉链”，全程物流信息透明化，而且提高物流链的运行效率，降低供应链运行成本。根据经验，保守估计，该举措仅就时间成本而言，可以为间3天以上。这也为湖南乃至全国发展多式联运提供了样板和经验。

“湘粤非”将是一条中非商贸物流的黄金通道

2019年首届中非经贸博览会以来，湖南对非贸易两年间实现翻番。“湘粤非”班列2021年9月15日首列开行到2023年5月31日，共计发运重箱货物量3.86万标箱，合计475列，获评为“全国2022集装箱铁水联运优秀案例”。2023年上半年发运重箱量2.1万标箱，超过2022年全年运量，预计2023年全年超过4万标箱，发运班列会突破600列，“十四五”期间将成为一条“千列通道”，不久的未来将是中非商贸物流的黄金通道。

“湘粤非”铁路方面，正以株洲为试点，推行往返华南港区的点对点直达专列，大幅提升铁路运行效率。以株洲—南沙港南站为例，因此铁路运输时间从平均60 小时，缩短至19小时。海运方面，“湘粤非”与COSCO、CMA等全球10大班船签署铁海通道战略合作协议，提供保舱保柜服务；强化与华南港口、船运等企业合作，推进和深化港口功能延伸，船运公司设点进驻，更好服务“湘粤非”湖南各联运节点货运物流场站。

下一步，“湘粤非”将会发挥我省世所罕见的内陆省份内河水运资源遍布全域的综合运输、多式联运资源优势，湖南出口产品与非洲出口产品铁海联运的高适运性优势，持续增强“湘粤非”物流积聚性和辐射性，建立我省发达的国际陆港体系，更深入、更广泛融入我省各地市乃至中西部地区，还有非洲各国和地区的物流网络体系，公铁海、水铁海等多式联运通道，陆港、水港、空港的多网、多线、多点联动，不断发展和巩固能够发挥物流辐射与集聚功能的自己的腹地，不断提升“湘粤非”自己的商贸物流竞争力。

（作者系长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长、教授）

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