提升吸引力 14个小城镇点亮青岛城市建设的“满天星”

2023-08-15 17:44:21 来源：凤凰网收藏

小城镇是城之尾、村之头，是城市优化空间布局、提升吸引力、强化承载能力和全面实施乡村振兴战略的重要支点，是促进县域经济发展和扩大内需的重要抓手。为推动小城镇创新提升，青岛市选取了14个小城镇（含远离城区的涉农街道），因地制宜开展卫星镇、县域次中心镇、特色专业镇培育试点，强化政策扶持，提升功能品质。14个小城镇，拥有不同的特色与发展方向，在小城镇创新提升行动中，各自发挥着独特作用。

【资料图】

泊里镇：壮大产业集群规模

泊里镇作为山东省综合竞争力十强镇，目前已在全市率先进入全国百强镇，在小城镇创新提升行动中起到了领头雁作用。

泊里镇总面积171平方公里，海岸线长40公里，辖10个新村和10个社区，常住人口11.5万人，是全国百强镇、山东省示范镇、山东省综合竞争力十强镇、山东省新生小城市和行政管理体制改革双试点镇。

泊里镇坐拥国家一类开放口岸、亿吨深水大港—董家口港，海上航线通达世界180多个国家和地区；沈海高速、董梁高速、204国道和青盐铁路、青岛地铁13号线穿越镇区。全镇规上企业143家，市场主体1.4万余家，集聚青特钢、金能科技、美锦氢能等亿元以上项目137个，总投资额近3000亿元，形成了冶金化工、新材料、新能源优势产业集群。

依托董家港口，泊里镇大力发展港口生产、贸易等，全力服务保障港区总投资100亿元的9个泊位开工建设。重点培育高端化工、港航服务、氢能等新兴产业，服务保障国橡中心、金能科技等重点项目；做大做强氢能产业，加快青岛氢能产业园区建设，力争今年8月上旬挂牌运营，总投资30亿元的美锦氢能汽车项目8月份投产，到2025年，氢能产业集群实现产值70亿元以上。突出抓好建链延链强链，加快全德氢能源、盛鼎装配式、5G智能技术、化肥仓储物流等13个重点产业项目建设进度。

此外，记者发现，泊里镇在发展经济的同时，也为居民打造了更宜居的生活环境。

“小镇一直在改变，从最初出行不便到现在地铁、铁路都通了，以往没有的娱乐场所，现在也都建成了。”泊里镇居民告诉记者，“很多之前来赶泊里大集的游客，再次来到泊里都会感叹说，泊里的变化真大！”

洋河镇：建设食品特色产业强镇

“近年来，胶州市围绕打造生态范的乡村振兴齐鲁示范样板的工作目标，落实‘突破洋河、挺进西南’的发展战略，把创新提升行动作为重要抓手，立足各镇实际，在加快推进重点项目建设的基础上，不断挖掘自身特色产业与优势要素相结合，推动各镇向高质量创新发展迈进。”胶州市住房城乡建设局副局长宋振兴告诉记者。

据悉，胶州市共有3个镇纳入小城镇创新提升行动试点，分别是洋河镇、李哥庄镇、铺集镇。

洋河镇南临中国（山东）自由贸易试验区，东接中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，镇域面积129平方公里，辖17个新村，常住人口4.3万。

2023年，洋河镇将紧抓“上合”发展机遇，依托优越的自然本底、良好的区位条件及便捷的交通优势，以绿色、创新发展为引领，以龙头企业带动强化上下游产业延伸，做强“食品产业”，做优“全域旅游”，有效推动三产融合发展，力争建设成为山东省食品特色产业强镇。争取到2025年，税收总量达2.4亿元，规模以上企业年度总产值超100亿元、吸纳从业人数超7000人，实现产业发展“特而强”、服务功能“聚而合”，城镇综合环境有效提升，居民生活品质明显改善，城乡协调、高效协同的治理格局基本形成。

“双十目标”在行动

据市住房城乡建设局副局长、新闻发言人丁树更介绍，2011年以来，我市通过乡镇合并、撤镇设街道，建制镇数量由77个精简为36个（分布在两区三市，其中黄岛区8个、即墨区4个、胶州市4个、平度市12个、莱西市8个），镇均建成区面积2021年达到6．88平方公里，是全省镇均水平的1．84倍，扭转了小城镇小、散、弱的局面。特别是泊里、蓝村、南村、李哥庄、姜山5镇（街）自2013年列入全市小城市培育试点以来，规划水平、建设品质和发展速度全面提升，镇均建成区面积扩大到22．58平方公里，已经初步彰显出了小城市的气质。

此次小城镇创新提升行动中，青岛市从36个镇和部分涉农街道选取了14个镇（街）作为小城市创新提升行动试点镇，其中6个镇还进入了省级试点镇名单，形成了“6+8”省、市两级试点镇创建格局。14个镇根据自然禀赋不同，分成卫星镇、县域次中心镇、特色专业镇三种类型打造。

14个小城镇基于自身区位条件和既有产业基础形成了类型多样、动力多元的发展格局，将逐步点亮青岛城市建设的“满天星”。

据介绍，青岛市计划利用三年的时间，到2025年有1-2个镇实现“镇区常住人口10万人、一般公共预算收入10亿元”双十目标，一批重点镇进入全国千强镇、全省百强镇行列，不断进位争先。同时深化青岛市试点镇培育经验，并加快推广到更多的小城镇，形成“群雁齐飞”的良好局面。

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