海南禁毒工作取得“四降四升两深入”历史性成效

发布会现场。

(资料图片仅供参考)

新海南客户端、南海网、南国都市报 记者 王燕珍/文

6月26日下午，海南省2023年“6.26”国际禁毒日新闻发布会在海口召开。海南省禁毒办主任，省公安厅党委委员、副厅长刘海志在会上介绍，海南于2016年11月至2022年连续组织开展两轮声势浩大的禁毒三年大会战，通过两轮禁毒三年大会战，推动海南省禁毒工作取得“四降四升两深入”历史性成效。

据介绍，“四降”为：

一是现有吸毒人数“占比”大幅下降。全省现有吸毒人数占比从2016年底的8.3‰降至目前的0.58‰，完成“占比”低于全国平均水平的既定目标。

二是涉毒违法犯罪活动大幅下降。毒品犯罪案件从最高峰的一年3198起下降至2022年的161起，吸毒行政案件从最高峰6527起下降至2022年的408起，降幅均达90%以上。

三是毒品消费量大幅下降。污水监测结果显示，海南省毒品综合千人均消费量是0.6毫克/千人/天，处在全国较低水平（13.8毫克/千人/天）。吸毒人员复吸率从2016年的12.5%降至2022年底的0.11%。

四是毒品危害大幅下降。因吸毒人员引发“两抢一盗”等侵财类案件由2020年的0.1%降至2022年的0.02%，全省未发生涉毒肇事肇祸和易制毒化学品流失流弊案事件。带动社会治安持续好转，2022年全省刑事案件立案数为近12年同期最少，全省治安形势处于历史最好水平。

“四升”为：

一是全省禁毒工作水平不断提升。由国家禁毒办全力支持的海南禁毒“321”工程逐项落地并发挥重要作用，在全国禁毒工作考评中海南从2016年的第26名迈进优秀行列。

二是人民群众满意度不断提升。国家统计局开展人民群众对禁毒工作满意度调查，2020年度海南达99.08%，排名全国第一，群众参与和支持禁毒工作积极性明显提升。

三是环琼毒品查缉效能不断提升。国家禁毒办统筹协调海警、海关等7部委指导支持海南禁毒工作，海南与广东、广西、云南、福建、四川禁毒协作力度持续加强，形成打击涉琼毒品犯罪合力。海南连续获得2020和2021年度“红蓝对抗”查缉大比武活动主战场第一名。2022年3月，海南联合福建侦破海上大宗贩运毒品案件，缴获氯胺酮520公斤，抓获犯罪嫌疑人32名。

四是禁吸戒毒成效不断提升。应收尽收、全员收戒吸毒人员，出所人员衔接率100%，社区戒毒社区康复执行率100%。全省戒断三年未复吸人数增至7.41万名，比2016年底增长142.08%；新发现吸毒人员呈断崖式递减，比2016年底下降97.08%。

“两深入”为：

一是禁毒示范创建和重点整治不断深入。全省禁毒示范市县创建和“无毒乡镇（街道）”“无毒村（居）”创建全面铺开。海口市被命名为全国首批“禁毒示范城市”，三亚市、三沙市参加第二批全国创建活动。重点整治、农村毒品治理深入推进，澄迈县、临高县和万宁市成功摘掉全国“重点关注”和“预警通告”地区帽子。

二是智慧禁毒应用不断深入。国家禁毒办批准设立国家禁毒大数据海南中心。省级毒品实验室完成建设，毛发检毒、污水验毒等技术手段充分运用，毒情监测体系不断完善。自主研发的禁毒数字化作战平台在禁毒安保维稳、涉毒风险防控、侦查办案等方面发挥重要作用。

刘海志表示，海南省禁毒工作得到国家禁毒委充分肯定和大力支持，并且获得高度评价。

刘海志介绍，海南坚持“321”工程引领，不断加强环琼毒品查缉体系建设，强化岛内、岛外、海上“三道防线”管控；智慧禁毒管控体系发挥作用、毒情监测体系深入应用，示范创建、重点整治、平安关爱工作扎实推进，创建无毒乡镇29个、无毒村居497个。不断深化禁毒国际交流合作。

海南还实施“严打、严堵、严整”工程，坚持重拳出击，组织开展一系列缉毒专项战役，破获部省级毒品目标案件91起，摧毁团伙212个，抓获涉毒在逃人员515名。判处三年以上有期重刑率达17.38%，居全国前列。

同时，实施“严收、严管”工程，坚持从严管控，落实“三清一收”和“出所必接”制度，对吸毒人员应收尽收、全员收戒，落实分级分类和户籍地居住地双向管理措施，社区戒毒社区康复执行率均为100%，未发生漏管失控。美沙酮社区药物维持治疗年保持率达82.66%。实施“严教”工程，坚持预防为主，升级改造海南省禁毒教育基地，打造“妈妈训教团”等一批特色品牌活动，打造禁毒新媒体宣教平台，海南省禁毒微博、微信在全国排名分别为第2和第5。对辍学未成年群体实施“护苗”精准毒品预防教育，有效推动2022年海南省未成年人涉毒“零发生”。实施“严奖、严责”工程，坚持奖惩分明，对举报线索和打击毒品违法犯罪的1417个先进单位、2789名先进个人和6322名群众进行重奖，树立鲜明激励导向。对工作滞后的532个单位、501名个人进行问责，对履职不力的部分市县禁毒部门主要负责人进行组织调整，约谈、免职一批问题较多的领导干部。

下一步，省禁毒办将巩固深化禁毒三年大会战经验做法，建立健全禁毒工作长效机制，在全省组织开展海南自由贸易港封关前禁毒三年“固本防风险”行动，防范化解禁毒风险；组织开展“清源断流”“秋冬攻势”等系列专项行动，保持严打高压态势；广泛开展群众喜闻乐见的宣传活动，深化禁毒“护苗”行动，不断加大广大群众特别是青少年毒品预防教育力度；推动“无毒品危害自贸港”创建，为服务保障自贸港建设作出新的更大贡献。

关键词：