一路向南 探寻“寸土生金”的经济发展密码

南关区是我市中心城区，是城市发祥地之一，也是文脉所在地和百年商埠地。区域内，既有老城区厚重的历史文化底蕴，又有南部新城现代化的都市气息。80万平方米的区域面积，是五大城区中面积最小的。这里商贸业和金融机构集中，成为很多外地企业来长投资的首选之地。

如何在寸土寸金的区域版图上“生金”，如何紧跟城市发展的脚步寻求区域经济的新突破？

(资料图片)

一直坚持“三产立区”的南关区，经过探索与实践，走出了一条“上天入地”破解空间制约的发展之路。“上天”，即向空间要资源；“入地”，即向土地要效益。“楼宇兴区”——以楼宇为支撑的经济发展方向明确、路线清晰。在南关区65座商务楼宇中，税收超亿元的楼宇有5座，税收超千万元的楼宇20余座。

南关区构建区域式集聚框架布局，依据楼宇经济发展定位、目标和现有资源基础，重点打造“三个集聚区”——围绕长春国际金融中心、华润中心打造总部企业集聚区；围绕钜城国际中心和远大理想中心打造商业商务集聚区；围绕华为研发中心打造华为产业生态园，培育楼宇经济发展活力点。截至今年上半年，南关区商务楼宇填充率达到71%，税收贡献率达到35%，楼宇经济成为全区经济高质量发展的“擎天一柱”。

让我们循着城市发展的脉络深入南关区，感受老城“焕新”的速度与激情，体验中心城区在党的二十大精神和市委全会精神指引下经济发展的迭代升级。

南关区坚持“三产立区”“楼宇兴区”的发展方向，大力发展楼宇经济，向空间要资源，以现代化楼宇和优质服务吸引优质企业落位，壮大发展优势，集聚创新发展动能。图为区域内的钜城华億广场。 

一座楼宇一片天

立足区情让“寸土生万金”

在越来越突出的土地要素制约面前，南关区如何实现“寸土生金”？这还要从南关区的区情说起。

南关区三次产业比重为0∶1∶9，这意味着全区无农业、工业占比极小、服务业为主要产业支撑。“三产立区”是定局，更是突破口——把土地资源制约的劣势转为发展的优势。2022年年底，南关区委、区政府立足区情实际，找准了密集型发展战略方位，吹响了大力发展楼宇经济的“集结号”。全区立足省会城市中心城区服务业集聚、新兴消费活跃的实际，找准现代服务业结合点，加快资本密集型、科技密集型、人才密集型经济集聚，培育和引进新兴产业的企业总部、研发中心，联动全市乃至全省产业链、供应链、创新链资源，增加产业附加值，打破平面维度上的土地局限，赢得立体化发展的无限空间。

自此，围绕楼宇经济的布局、体系、模式、服务迅速建立，全区上下服务楼宇经济的热情持续升温。依托重点商务楼宇的特色打造和强势推介，一批批企业接踵而来，纷纷迎势落位。

如果在人民大街和解放大路交会处的黄金地段，找寻一处高端商务楼宇，那么，非长春国际金融中心莫属。走进洋溢着咖啡香的长春国际金融中心大厅，只见步履匆匆的精英人士穿梭于各电梯口，与极具艺术气息的大厅、雕塑构成了都市感满满的浓厚商务氛围。

“长春国际金融中心所在的区域交通便利、路网发达，周边有36条公交线路，轨道交通1、2号线双向速达，直通长春龙嘉国际机场、长春站等核心枢纽。”长春国际金融中心负责人表示，在A、B、C三座楼宇中，以226米高的A座楼最为吸睛，特别是夜间约1.2万平方米的大型LED巨幕点亮楼体，使这里拥有了“长春之眼”的美名，成为长春地标性建筑。

作为税收超千万元的商务楼宇，长春国际金融中心内集聚了阳光保险、新华保险、合众保险等保险公司，集聚特色鲜明。从“长春眼”到“金融眼”，长春国际金融中心产业集聚的背后，源于企业自身的实力，更得益于南关区大力发展楼宇经济、精准扶持楼宇企业的政策实招。南关区坚持“一楼一特色、一楼一立业”思路，把长春国际金融中心打造成了金融保险业“地标楼”。

长春国际金融中心内的金融保险产业园。 

与长春国际金融中心隔街相望的长春华润中心，总建筑面积约55万平方米，涵盖约289米高的5A甲级写字楼——华润大厦、平层精装豪宅——悦府、轻奢SOHO——悦玺，以及重奢购物中心——长春万象城。

7月28日，长春万象城盛大开业。这是华润置地继沈阳万象城之后打造的东北地区第二座万象城，项目总建筑面积约15万平方米，商业空间为地上7层、地下5层，雄踞城市靶心、中轴线核心区位。长春万象城以“重奢引领+高化定位+零售焕新+餐饮进阶”的品牌组合，同步国际趋势，领航城市商业升级，以东北首店、吉林省首店、长春首店及现有品牌升级更新，打造超全品牌矩阵。目前，已开业品牌278个，其中城市首店品牌超80个，餐饮首进比例超70%。引入了Ole"精品超市、万象影城、食通天等吉林省首店，以及华为吉林省首家泰山店、西西弗东北首家黑标店、MUJI长春最大门店、UR长春首家全新形象店等省市级重磅店/旗舰店，为城市居民带来全新的购物体验及生活方式。

未来，长春万象城将发挥平台优势，携手优质伙伴聚力同行，推动城市商业体验迭代升级。

长春华润中心万象城。

一片产业影响一个圈

生态圈效应“以金生金”

在长春金融圈，流行着这样一段话：“长春金融看南关，南关金融在‘东北亚’。”

走进东北亚国际金融中心大厅，在沙盘前聆听工作人员的细致介绍，方才了解南关区金融机构集聚的缘由。

位于人民大街和南四环路交会处的东北亚国际金融中心宛如一艘航母，带动着南关区楼宇经济发展一浪高过一浪。这里引进了金融、类金融、证券、保险等行业的60余家企业，是南关区乃至全市金融机构集聚之地，也是外地金融企业入驻长春的首选之地。

“目前，东北亚国际金融中心园区内共有9栋商务楼宇，其中，2、3、9号楼入住率极高，5、6、7、8号楼已经全部售罄，整个园区楼宇的利用率在95%左右。”东北亚国际金融中心相关负责人介绍说，作为南关区的“亿元楼宇”，东北亚国际金融中心吸纳了吉林银行、亿联银行、韩亚银行等金融机构入驻，金融产业集聚特色明显。同时，引进了中国能源建设集团吉林分公司、中国电建集团华东研究院吉林分公司、中石化吉林分公司等企业总部，总部经济优势显现。

“我们园区内的路网发达，金融机构集聚，周围高档小区林立，高等学府集中，是我市优质地段资源，未来更是全市极具人流、物流和资金流承载能力的区域。”东北亚国际金融中心负责人信心满满地说，金融企业入驻后，可依托金融中心的资源枢纽功能、平台对接功能、业态创新功能、引领示范功能、信息集聚功能和业务协同功能，通过与证券、保险、基金、担保等入驻金融机构开展协同合作，为企业发展创造新的空间。

无独有偶。位于新明街与华庆街交会处的钜城国际中心，也是南关区重点打造的特色商务楼宇。钜城国际中心占地面积25万平方米，总建筑面积130万平方米，是集华億广场购物中心、华億金街、华邑洲际酒店、5A写字间、高端住宅为一体的城市商业综合体。目前，钜城国际中心旗下华億购物广场已经开放，“一街一Mall+双地铁”的商业新格局应需而生。从一条街改变一座城，到综合体成为新中心，再到百年人民大街+Mall集中区+双地铁，钜城国际中心围绕轨道交通1号线、6号线“双地铁”“焕新”商业发展新模式，成为城市新中心。

“钜城华億广场3号楼是刚刚建成投入使用的现代高端写字楼，可释放5万平方米的商务空间，可提供145平方米~360平方米的空间选择。”钜城国际中心相关负责人透露，目前，钜城商圈承载着文化交流属性，是高端企业聚集地，更是高端办公CBD。钜城华億商场内有欧亚超市、万达影城、主题餐饮等服务板块，可以为入驻企业的员工及周边居民带来娱乐、健身、餐饮、购物等一站式休闲体验。

南关区在向天空要资源的同时，也瞄准地下空间资源。

在“银河一英里”地下空间工程施工现场可以看到，塔吊林立，机器轰鸣，工人紧张作业。“该工程西起新明街，东至亚泰大街抚长高速收费段，全长约1690米，为地下空间利用工程，整体位于轨道交通6号线上方，地下空间土建结构随轨道交通1、6号线同步设计和实施。”据施工方负责人介绍，该工程包含地下空间以及地面景观，同时与CBD核心区“四塔”形成集金融、商务、娱乐、购物等多功能为一体的“城市新中心”。目前，项目中段中央商务区地下空间工程，土建结构已建设完成；东段维桩已施工完成，正在进行土方开挖及施工土建结构；西段土建结构计划在下半年开始施工。项目建成后，将以“上绿地—中服务—下交通”立体化发展的城市公共空间，为市民带来全新的购物休闲体验。

一座楼宇带动一个生态圈，一个生态圈为一方经济赋能。

以钜城国际中心商业圈为轴心，辐射带动周边的远大购物中心、“银河一英里”项目等商业集群式发展，这一区域必将为南关区经济高质量发展贡献更多力量。

一群楼宇带动一项产业

赋能经济“点石成金”

2021年12月24日，华为吉林区域总部项目落位南关区，城市南部新中心的战略发展引领极呼之欲出，全市乃至全省的创新动能澎湃彰显。华为吉林区域总部是华为在全球的第九大研究所，更是东北地区唯一的研发中心。南关区围绕华为研发中心打造华为产业生态园，持续完善周边配套资源，全力扶持华为上下游生态伙伴企业，为每户落位企业提供“一站式”服务。南关区积极开展华为产业链对接交流会，打通企业间的信息壁垒。如今，越来越多围绕华为吉林区域总部的上下游企业纷纷落户南关区，形成了产业集聚、上下游链条优化的良性效应，更为区域经济发展赋能助力。

如果说，原有的经济发展模式是在有限的土地上“分蛋糕”，那么，南关区发展楼宇经济的破题之举，则是在产业延链、补链、强链上下功夫，在吸引产业集聚上寻求“最优解”。

对此，南关区副区长赵爽表示，南关区聚焦“提高产业层次，提升城市品质”目标，以加快楼宇产业现代化建设进程、提升楼宇经济高质量发展水平为主攻方向。设立扁平化组织架构，区级层面牵头推进。打破原有楼宇管理条块各自为战、职能零散分布的局面，由区政府分管领导牵头组建楼宇专班，总体引导全区商务楼宇的开发、管理、运营，有效形成整体抓、抓整体的强大合力。同时，南关区研究制定了一系列鼓励楼宇经济发展政策，全方位涵盖要素保障、租金补贴、税费减免、招工引才、融资担保、科技成果奖励等扶持举措，吸引企业入驻南关区。不仅如此，南关区还积极搭建“全方位、多维度楼宇服务”平台，为企业提供展示和推介平台，帮助域内企业实现合作共赢。南关区首次探索采取“云”推介直播形式，面向更广泛群体推介优质楼宇资源，观看量突破百万大关。

要想吸引优质企业，优质的营商环境不可或缺。“楼宇服务专员”服务模式应需而生。

“这座楼宇入住率已达75%”“还有部分企业办公地点需要扩容”“我区创建‘党建领航+联盟合作’品牌，打造了一批红色楼宇党建基地”……南关区商务局工作人员朱恩仪是一名“楼宇服务专员”，每到一处楼宇，她都对其情况如数家珍。

“平时，我们经常通过电话、微信了解楼宇发展情况，每月都会到分管楼宇进行现场调研，询问企业发展中遇到的困难和问题，及时帮助企业排忧解难。”得益于日常对楼宇的深入走访，对企业发展动向的掌握，朱恩仪已然是一位“楼楼通”。

自南关区探索实施“楼宇服务专员”模式以来，南关区重点楼宇均配有“楼宇服务专员”，为楼宇提供工商注册、税务登记“零跑代办”等服务，全方位、多角度为楼宇企业量身定制发展规划。通过“楼宇服务专员”定期上门，解决人才引进难、融资难、需要政策扶持等问题200多个，为企业提供“足不出户”办事体验，提升楼宇企业运转效率。

来源：长春日报

编辑：刘素娜

责编：陈思秀

校对：王更月

监制：谢晓晖

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