文旅观察｜支持旅游住宿业提质升级，山东再出实招

记者 张九龙

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8月17日上午，全省旅游住宿业高质量发展推进会召开，要求进一步凝聚共识、强化措施，促进旅游住宿业调结构、补短板、提品质、优特色。

推动旅游住宿业高质量发展，是扩内需、促消费的重要抓手，是兴产业、促融合的重要支撑，是稳就业、惠民生的重要途径，也是优环境、促开放的重要窗口。坚持有效市场和有为政府更好结合，突出“重抓、会抓、细抓”，以小切口做好大文章，不断丰富旅游住宿产品供给，才能更好满足人民对美好生活的向往和消费者精品旅游需求。

来源：PUSU朴宿

会议提出，要对标国际一流，坚持“规划建设一批、存量评定一批、升级改造一批、招商引进一批、配套完善一批”，坚持一流规划、一流建设、一流管理、一流经营、一流服务，聚力加快高品质旅游住宿业发展。要发挥我省滨海风景旅游带及内陆山岳、河湖、温泉等丰富旅游资源优势，依托国家级、省级旅游度假区和5A级景区，因地制宜规划发展一批宜游、宜休、宜养的休闲度假酒店集群。要加快乡村旅游住宿发展，持续深化民宿集聚区建设，大力发展星级民宿、特色民宿，积极培育发展乡村酒店。要加快旅游住宿新业态培育，积极发展青年旅馆、汽车旅馆、自驾营地、露营帐篷等旅游住宿新业态、新产品，不断满足市场新需求。要加快旅游住宿内涵式发展，推进文化、艺术等特色主题酒店创建，加强新技术应用、智能化改造、智慧化提升、亲情化服务，在全国叫响山东旅游“好客服务”品牌。要加强组织领导，强化人才支撑，完善要素供给，优化营商环境，做好行业监管，实现全省旅游住宿业高质量发展。

与此同时，山东出台了《关于促进全省旅游住宿业高质量发展的若干措施》，从引进高端品牌酒店、壮大星级饭店规模、打造休闲度假酒店集群、丰富乡村旅游住宿供给、引导智慧化建设、丰富特色主题内涵、推广好客服务标准、提升经营管理水平、加强政策支持、大力实施招引、优化营商环境、加强校企联训、组织技能竞赛、开展交流互鉴、开展专项监督检查、实施部门联合监管、加强组织协调、发挥考核作用、落实政策保障、强化宣传引导等方面出台具体措施，进行引导和支持。

近年来，山东省围绕旅游住宿业建设，做了大量工作，全省旅游住宿业呈现出稳中向好的发展态势。但与巨大的旅游接待量相比，与旅游市场持续向好的形势相比，与人民群众日益增长的精品多元旅游住宿需求相比，山东省旅游住宿业发展还存在一些差距和不足，如高端住宿产品少、旅游住宿功能单一、区域发展水平差距大、管理服务水平亟待提高等。

党的二十大报告对“推进文化和旅游高质量发展”作出重大部署。《关于促进全省旅游住宿业高质量发展的若干措施》的出台，是落实中央部署，系统谋划、顶层设计，适应旅游业发展的新形势新要求，抢抓发展机遇，着力推动旅游住宿业高质量发展的重要举措。

从内容看，《若干措施》共6部分20条，针对性强，覆盖面广。如针对山东高端住宿产品少、区域发展水平差距大的短板，《若干措施》提出，支持各市引入国际、国内高端品牌酒店，重点旅游城市规划引入1-2家国际奢华品牌酒店。2025年年底前，各市至少打造3家好客山东精品酒店，重点旅游城市达5家以上，全省好客山东精品酒店达100家以上。支持没有五星级饭店的市、没有星级饭店的县（市、区）实现零的突破，各市星级饭店数量每年稳步增长。2025年年底前，全省星级饭店总量达600家以上，五星级饭店达50家以上。

针对旅游住宿功能单一的现象，《若干措施》提出，满足大众化、特色化、个性化旅游住宿消费新需求，积极推进汽车营地、露营帐篷、水屋船屋、木屋树屋等野奢类旅游住宿业态发展。2025年年底前，各市新打造1-3家五星级民宿，1个以上旅游民宿集聚区，5家以上乡村酒店，实现旅游民宿集聚区内各等级旅游民宿全覆盖。创新“住宿+国学”“住宿+文创”“住宿+微演艺”等融合服务模式，推出一批文化主题酒店、艺术主题酒店、洞穴酒店、悬崖酒店等特色主题酒店。2025年年底前，各市至少打造2个特色主题住宿品牌。

来源：泉水人家

针对管理服务水平亟待提高的问题，《若干措施》提出，鼓励旅游住宿企业应用互联网、物联网、VR、人工智能等新技术，改造建设零接触、低接触式服务型酒店。2025年年底前，各市至少打造1-2家智慧化酒店样板，引领行业智慧化智能化发展方向。推广“亲情一家人”“爱的服务”“倒三角管理”等“好客服务”典型经验，鼓励企业创新个性化、亲情化、细微化服务模式，发展一店一特色的个性化服务品牌。完善“好客管家”服务标准，组织服务标准培训、推广，在全国叫响山东旅游“好客服务”。每年举办全省旅游饭店从业人员技能大赛，各市每年结合实际分层次组织专业技能比武竞赛活动。

《若干措施》还提出，鼓励各市出台扶持旅游住宿业发展的政策措施，在土地供应、建设配套、金融惠企等方面支持各类企业投资新建、改建、扩建高品质酒店，引导各类旅游住宿企业积极参与星级饭店、旅游民宿等评定复核，提升旅游住宿行业发展活力。

总体来看，《若干措施》锚定“走在前、开新局”，进一步推动旅游住宿业高质量发展的创新性举措，对构建具有核心竞争力的现代旅游业体系，更好满足人民日益增长的美好生活需要、促进共同富裕具有重要意义。

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