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近日,河南省经济体制改革专项小组印发《关于推广河南省民营经济示范城市试点典型做法的通知》,总结梳理了全省20个县(市、区)在支持民营企业改革发展中取得显著成效的创新性举措,汇总出32条典型做法供全省各地结合实际学习借鉴。其中,焦作孟州市“聚焦保函痛点,打造‘电子保函一体化平台’”“用好‘三大法宝’,深化亩均论英雄改革”两条典型经验入选。这是孟州市继2022年作为焦作地区唯一入选河南省民营经济示范城市试点以来,再次入选典型做法的推广城市,也是焦作地区唯一入选城市。
聚焦保函痛点,打造“电子保函一体化平台”。近年来,焦作孟州市持续打造“电子保函一体化平台”,探索推行“来源可溯、去向可查、全程留痕、数据共享”的电子保函一体化管理系统,加快投标保证金、农民工工资保证金、质量保证金等保函全品类、全流程电子化办理,解决线下保函“验真难、保密难、索赔难、管理难”等问题。
平台建立以来,已开具电子保函80余单,涉及缴纳保费1494万元,可担保的投标保证金总额21.55亿元,为投标企业节省保证金费用共计4309.51万元,有效降低企业交易成本,缓解投标企业融资压力,以电子保函“小支点”撬动优化营商“大环境”。
用好“三大法宝”,深化亩均论英雄改革。焦作孟州市用好“腾笼换鸟”法、空间换地法和评估引导法“三大法宝”促进“亩均论英雄”改革向纵深发展。
“腾笼换鸟”法。将低效土地和厂房,通过“腾笼换鸟”方式招引高产出企业和项目,引入天能集团实施重组,让闲置多年的400亩厂区每年贡献税收超过1亿元;收回“僵尸企业”河南西泠电器闲置项目用地313亩,引入东旭集团,实施了总投资50亿元的旭创光电显示材料产业园项目,成为了产业转型的新亮点。
空间换地法。坚持向上要空间,向内要空间,整合11栋闲置标准化厂房,规划建设占地600亩的电子信息产业园,推动皓泽、康耀等一批电子信息企业入园集中经营,皓泽电子通过此法亩均税收达316.5万元,是高质量发展省定标准的22倍,实现了“企业上楼、效益翻番”。规划建设占地280亩的中小企业园,有序引导8家中小企业入园经营,腾出集中连片用地,为大项目入场提供充足的承载空间。
评估引导法。围绕亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗、单位排放、R&D投入6项基本指标,开展工业企业综合评价,引导企业扩产扩能、新上项目,实现“增产增效不增地”,让“有限地块”流出“黄金效益”。(史文生 董蕾 张浩)
来源:焦作日报
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