高职院校党建与业务深度融合实践路径

2021年中共中央印发新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，在党内法规中第一次将党建与业务深度融合作为高校党组织必须遵循的一条重要原则。教育部思政司在2023年工作要点中提出，要深入探索党建与事业发展深度融合，以高质量党建引领高质量发展的方法路径（简称“一融双高”）。当前，高职院校全力实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划，在加强党的建设中应从找准融合点、做强融合体、形成融合力三个维度推进党建与业务深度融合，以高质量党建引领“双高”建设行稳致远。

聚焦目标任务找准融合点。高职院校应从高职教育的功能和定位出发，准确把握党建与业务之间的辩证关系——党建是基础和保证，业务是任务和抓手。从党建与业务的共同目标任务和价值追求找准党建与业务的融合点，推进党建与业务深度融合。首先，聚焦根本任务融合。立德树人是教育的根本任务，立德树人成效是检验“双高”建设成效的根本标准，党建与业务是统一于立德树人根本任务之下的一体两翼。推进党建与业务深度融合，就是要围绕立德树人根本任务，充分发挥党组织的领导核心作用，将强化思想政治工作作为党建与业务的共同任务，贯穿组织建设、人才培养、专业发展、课程建设、学生管理的各环节，系统构建“十大育人”体系，全面深化“三全育人”，探索形成“一体化领导、协同化推进”的大思政格局，深入推动思政课程和课程思政协同育人，共同打好立德树人组合拳，构建高水平的思想政治工作体系。其次，聚焦发展主题融合。高质量发展是教育的生命线，是高职院校“双高”建设的目标任务，是高职院校党建与业务的共同追求。高职院校应树立“党建强事业强、党建兴事业兴”发展理念，把推进“双高”建设、推进学校高质量发展作为加强党对高校领导的重要实践，聚焦办学水平和人才培养质量关键指标，用党建赋能高水平人才培养体系、高水平专业群、高素质“双师型”教师队伍、高水平信息化能力、高层次交流合作等项目建设，全面提升办学水平和人才培养质量，以高质量党建引领学校高质量发展。再次，聚焦优化治理融合。应将坚持党对高校的全面领导与提升治理能力一体推进、同向同行。在加强党的建设中，全面建设以章程为核心的制度体系，完善校、院（系）科学化、民主化决策议事规则，推动制度建设从“管理本位”向“服务本位”转变。深入推进内部组织变革，重构管理机构、教辅机构、教学机构的职能定位、岗位职责及工作标准、工作流程，提升工作效能。深化人事评价、绩效分配改革，建立以贡献、业绩为导向的评价体系。形成权责清晰、目标明确、制度规范、充满活力、富有效率的高职院校现代治理体系，推动加强党的领导与优化学校内部治理深度融合。

(资料图)

全面实施“党建+”做强融合体。聚焦融合点，围绕“双高”建设的重点、难点，全面实施“党建+”工程做强融合体、提高融合度，有效破解党建与业务“两张皮”“各管各”现象，实现党建与业务“双向融合、互相促进、同频共振”的深度融合。

实施党建+专业建设，做强专业发展融合体。高职院校党委应主动围绕国家战略和区域经济发展，把准办学治校方向，科学谋划专业布局，不断优化专业设置，有效服务产业发展和人的多样化发展。院（系)党组织将支部建在专业上，党支部全面参与人才培养方案制定、人才培养模式改革、课程体系构建等。将教研、教改活动全面融入支部党员大会和主题党日活动，开展专业人才需求评估和专业建设成效评价，定期研讨课程革命、课程思政、教材编写、教学设计、教法创新、学情分析等，组织党员讲课、党员公开课等，充分发挥党建对专业发展的引领、促进作用，把党组织的领导力和组织力转化为推进“三教改革”、科研立项、社会服务等工作的强大动力，使党支部成为有效引领专业发展的高地。

实施党建+队伍建设，做强师资建设融合体。高素质专业化“双师型”师资队伍是高职院校高质量发展的重要支撑。高职院校党组织应坚持党管人才原则，发挥人才建设的主导作用，有效加强教师的思想政治教育和师德师风建设，为教师职业发展提供精准指导与支持。建设“双师型”教师培养培训基地，加强教师教学创新团队、名师工作室、技能大师工作室、专业带头人、骨干教师的培养，建设一支高素质专业化的“双师型”教师队伍。全面实施“三培养”工程，把骨干教师培养成党员，把党员培养成骨干教师，把党员骨干教师培养成先进典型，促进党员队伍建设和教师队伍建设“双提升”“双过硬”。建设党员先锋工作室、党员名师工作室、党支部书记工作室，充分发挥党员名师、党支部书记的示范引领作用，带动教师教学、科研、服务能力整体提升。

实施党建+项目攻坚，做强项目建设融合体。在“双高”建设中实施党组织书记项目工作法，持续深化标杆院（系）、样板支部建设，实行项目化管理、体系化融合，打造党建品牌项目。把支部立项作为推进党建与业务深度融合的有效抓手，围绕立德树人、学校治理、队伍建设、专业发展、课程建设、校企合作、学生管理、文化建设等热点、难点问题，以小见大、以点带面，通过项目学术研究、实践探索，构建与业务工作相融合的基层党支部组织建设新模式。根据高职特点，组织若干技能大赛、科研(教学)项目、社会服务等党员骨干领衔的团队，在项目攻坚中发挥党员专业带头人、骨干教师的作用。在教师职业能力比赛、学生技能大赛、“双师型”教师培养培训基地建设、市域产教联合体建设、教学资源库建设等重大项目中成立党员突击队，将政治优势、思想优势、组织优势、作风优势、纪律优势转化为项目建设攻坚克难优势，做到重点项目推进到哪里党建工作就延伸到哪里，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就发挥到哪里，党建赋能项目建设提质增效的优势充分彰显。

实施党建+校企合作，做强校企合作融合体。结合专业特点和优势，二级学院（系）党组织主动对接区域行业、企业，签订“党建+校企合作”结对共建协议，以党建共建为载体，围绕资源共享、优势互补、合作共创、发展共谋等共建党建联盟、产业学院、产教融合实训基地、应用技术协同创新平台和职业培训平台，为企业提供人才培养、技术咨询、科研服务，为教师提供企业实践、能力提升、社会服务渠道，为党支部提供转变活动形式、增强支部功能平台。党建搭台、业务唱戏，围绕校企合作热点、难点组织党员教师深入企业调研，选派党员教师担任企业党组织“党建导师”，在企业一线开展主题党日活动，共同探索校企党建交流机制、协同育人机制、产学研协同共进机制，构建校企合作“党建共建、人才共育、资源共享、发展互进”新生态，拓展校企合作的广度和深度。

实施党建+社区管理，做强社区建设融合体。发挥党建引领作用，推进党建进社区，以楼栋为基础建设功能型党支部，推进党的组织和工作在学生社区全覆盖，增强学生社区党建和思想政治工作的亲和力、实效性。建设学生社区党建服务站、党员活动室，开展理论宣讲、文化宣传、主题党日等活动。建立学生党员（积极分子）读书社、朋辈成长服务社、先锋志愿服务社、先锋示范宿舍创建工作站等，在社区开展政治学习、学业辅导、就业指导、志愿服务、文明创建、文化建设等活动，推进组织力量、理论宣讲、文化建设、学习指导、保障服务等进社区，把学生社区打造成党建和思想政治工作的高地、人才培养的园地、管理服务的基地。

坚持“三性三融”形成融合力。坚持“三性”原则，做实“三融”环节，建立健全深度融合工作机制，实现党建与业务常态化融合、制度化融合、持久性融合。坚持“三性”原则——政治性、系统性、实效性。将政治性摆在深度融合的首位，在业务工作中强化政治功能、履行政治责任、把握政治方向，为“双高”建设提供坚强的政治保障。将党建与业务系统谋划、一体推进，构建党建与业务同规划、同部署、同落实、同检查、同考核的“五同”模式，做到党建为业务提供指引和保障，业务使党建有依托和落地。将实效性作为检验党建与业务深度融合的标准，用业务工作检验党建工作成效，确保党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有效发挥，“双高”建设成果有效彰显，党建引领学校高质量发展有效呈现。做实“三融”环节——理念融合、组织融合、制度融合。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，党组织和党务工作机构在党的建设中有机融入业务工作，行政工作机构和教学单位在业务工作中全面落实党的要求、充分融入党建元素，将党建与业务拧成一股绳，做到思想同心、目标同向、行动同步。构建主动适应战略发展、引领治理能力提升的党组织架构，做到业务到哪里党的工作就开展到哪里。选优配强院（系）领导班子，实行“双向进入、交叉任职”，强化院（系）党组织的政治功能。全面落实“双带头人”制度，机关党支部书记全部由部门主要负责人担任 ，教学单位党支部书记全部由副高级及以上专业骨干教师担任，确保党建与业务同奏“一个调”。在构建科学的制度体系中，出台党建与业务融合实施意见，制定党组织会议议事规则、党政联席会议议事规则、“三会一课”制度、基层党组织目标管理办法、“三培养”实施细则等相应配套制度，为党建与业务深度融合提供制度支持。在绩效评价、年度考核、基层党组织书记抓党建述职时，将党建与业务融合情况作为考核指标，推动党建与业务考核“同步互评”、结果“同步运用”，促进党建与业务同部署、同推进、共考核层层落实，实现“一融双高”。

（作者：董东明，闽西职业技术学院副研究员）

来源：光明网

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