浙江全面规范生鲜门店食品安全治理

近年来，生鲜门店作为零售新业态迅速发展，其凭借菜品新鲜、价格便宜、路途较近的优势，深受老百姓喜爱，在日常老百姓“菜篮子”消费市场中占据着重要地位。6月25日至26日，记者从浙江省生鲜门店食品安全治理和“浙食链”运用推广推进会上了解到，从今年3月起，浙江省市场监管部门部署开展生鲜门店食品安全规范治理行动，于全国率先出台两大管理规范，全面开展经营者自查自纠，落实生鲜门店经营者食品安全主体责任，并开发浙食链“生鲜门店”管理模块，以“无感监管，有感服务”，全面规范提升生鲜门店食品安全保障能力和水平。

在杭州上城区望江街道的一家生鲜门店,各类蔬菜、水果、肉制品、鱼鲜等分门别类、有序摆放，居民往来，络绎不绝。消费者陈先生是家住附近的居民，每天都会来生鲜门店买菜。“这条街有很多生鲜门店，菜品丰富、新鲜，尤其是今年又进行了楼宇外立面改造，购物环境改善很多，特别是购买肉类、牛蛙、杨梅这些生鲜后，还可以扫一扫二维码查看产地、检测报告等信息，购物体验更好了，购买生鲜也更放心了。”

对于广大消费者来说，除了购物环境，食品安全更为重要。记者发现，这条聚集了众多生鲜门店的街上，每家门店的醒目位置都挂着印有“浙食链”字样的二维码，消费者只要拿出手机，微信扫一扫，就会跳出浙食链小程序，可以查询肉类、牛蛙、杨梅等生鲜商品的追溯信息。

(资料图片仅供参考)

生鲜门店食品安全治理，如何破题？这正是浙江省市场监督管理局正在探索推进的。在那些看得见的改造提升之外，更多的是背后的长效监管制度的建立。

“生鲜是个特殊的商品，它和我们的日常生活紧密相关，而生鲜门店又是近年来的新兴业态，也伴生了各种监管难点。”从去年底开始，该局着手谋划生鲜门店食品安全治理工作，并于今年3月形成规范治理行动方案，在全省范围部署推进。

期间，浙江省市场监督管理局于全国率先出台两大管理规范。针对生鲜门店经营者到底要承担哪些主体责任、哪些方面需要规范管理，该局全面梳理制定生鲜门店食品安全主体责任清单和管理规范，形成《生鲜门店食品安全管理规范》，对生鲜门店经营条件、环境卫生、食品安全管理、安全生产等方面提出条目式和清单式要求，为食品安全治理提供行动指南。针对如何高效管理量大面广的生鲜门店，该局则制定了《生鲜门店食品销售风险分级管理规范》，对生鲜门店的食品安全风险予以等级评定，并实施分等分级、精准监管。

经前期的摸排统计，目前，全省共有生鲜门店近8400家。完全依靠传统的上门实地监管，并不现实。浙江省市场监督管理局以数字化手段，力求实现“无感监管，有感服务”。依托已有的“浙食链”系统，结合生鲜门店的业态特点，开发了“生鲜门店”管理模块。

在6月26日的浙江省生鲜门店食品安全治理和“浙食链”运用推广推进会上，明康汇生态农业集团副总裁潘凤山表示，在明康汇占地1100亩的安吉种植基地，该集团会在采收前进行农残快检，并将承诺达标合格证上传“浙食链”，原料到大仓之后直接扫码入库，直接分销到明康汇的生鲜门店或配送至各农贸市场等，在门店端可以查询到商品的来源，实现全程可追溯。

同时，在市场监管部门，一旦发现抽检不合格信息，立即依托“浙食链”开展溯源追踪，及时通报源头供应商所在地监管部门跟进处置，实现让消费者买得放心、吃得安全。在杭州上城区，市场监管部门还专题开发上线了生鲜门店治理闭环管理系统，经试点应用后纳入“浙食链”系统成为子模块，在全省面上推广应用，实现门店注册、门店画像、量化分级等全流程数字化。

事实上，“浙食链”不仅成为了消费者查询食品安全的利器，也为经营者提供了食品安全管理的便利。

明康汇是“浙食链”第一批试点单位，2022年2月起，明康汇就在浙江省内门店全部注册“浙食链”且100%使用。目前，明康汇上“浙食链”的重点品类主要有畜禽、鸡蛋、牛奶、进口水果以及重点食品，比如桑葚、杨梅、韭菜、菠萝蜜等。

该企业食品安全与质量管理部负责人黄建军告诉记者，通过近两年的使用，“浙食链”切实帮助企业提质增效，降低成本。特别是畜禽产品，供应商可以减少一个送货环节，不用再去配送中心所在地的动检所换票，明康汇也减少了票证管理成本及人工成本。针对预包装产品，扫码就可看电子报告，提升了索证索票效率的同时，也降低了产品合格证明丢失风险以及企业管理成本。

据悉，目前全省生鲜门店中，已激活浙食链的共6049家，占生鲜门店总数的77%。其中，食品销售企业2595家，连锁经营1167家，农贸（农批）市场周边200米生鲜门店1803家，有现场加工生鲜门店484家。浙江正推进生鲜门店提升“浙食链”应用活跃度，着力构建高风险品种全链条追溯体系。

治理行动中，各地市场监管部门还督促经营者全面完成自查自纠，熟悉并依法履行经营生鲜门店的食品安全法定义务，生鲜门店主体责任意识大大增强。截至目前，全省已出动执法人员21105人，检查经营者14388家次，发现问题1314个，其中无照经营11家，未落实进货查验731家，责令整改994家；抽检样品8755批次，不合格302批次，立案287起，销毁问题产品93公斤，罚没金额76.21万元。

浙江省市场监督管理局有关负责人在会上表示，全省市场监管部门将持续深化生鲜门店食品安全规范治理，总结提炼规范治理成效，剖析监管难题和困境，构建食品安全监管长效工作机制。

“生鲜门店只是一个小切口，以此来提升‘浙食链’应用活跃度，逐步实现构建高风险品种全链条追溯体系的目标。”据该负责人介绍，目前，“浙食链”系统已迭代升级76版。两年多来，上链用户从9950户增长到39.2万户，占全部销售主体的50%以上，重点覆盖65家农批市场、1863家农贸市场、10119家大中型商超等经营主体，用户数量增长近40倍。

食品批发、零售经营者积极将食品追溯信息报备赋码入市、扫码流转，进口冷链食品、肉类、牛蛙、豇豆等10类高风险品种上链率持续提升。其中，猪肉全链条追溯体系基本建立，一键可查猪肉产品完整流转链路图，猪肉产品来源和流向一目了然。目前，全省共激活上链猪肉经营单位35511家，农业农村部门“浙农码”向“浙食链”推送的动物检疫证数据达320多万条，猪肉平均每天上链达4842吨，猪肉无纸化交易率高达90%以上。

下一步，浙江省市场监督管理局还将继续加快“浙食链”在农批（贸）市场、商场超市等重点经营主体的应用，督促食品经营主体通过“浙食链”采集食品进货报备和交易信息，全力构建“从农田到餐桌”数字化全链条追溯体系，着力推进“无感监管、有感服务”在食品安全监管领域的率先落地。

（中国日报浙江记者站 马振寰）

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