鼓励大家生孩子，哪个城市给的最多？

三孩政策落地以来，全国多地出台了育儿补贴政策。

(资料图片仅供参考)

口头承诺不如“真金白银”来得实在，“生娃发钱”已经成为各地鼓励生育的重要举措之一。

中国城市育儿补贴都怎么补？我们做了个统计。

武汉东湖高新区补贴金额最高

三孩家庭可领6万元

各地发放金额和发放方式并不相同。具体来说，有如下几种发放方式：一次性发放、按月发放、按年发放、一次性发放和按月或按年发放相结合。

为了方便统计，我们计算出符合地方政策条件下，二孩、三孩家庭分别最高可领育儿补贴金额，并将他们做成了图表。

已统计的各地二孩家庭最高可领育儿补贴金额，攀枝花市、石河子市、伊春市、荆门市、济南市、哈尔滨市、丽水市、宜昌市、宁陕县、深圳市都超过了15000元。

其中，宁陕县以24600元的金额成为生育二孩补贴金额最高的城市。宜昌和济南生育二孩补贴最高金额都超过2万元，分别为23000元和21600元。

各地三孩家庭最高可领育儿补贴中，武汉市东湖高新区补贴金额最高，能达到6万元。

目前国内已出台的育儿补贴政策，如果是按年发放或按月发放，绝大多数地区都是发放至孩子年满3周岁，只有武汉市东湖高新区的育儿补贴发放至年满6周岁。

2023年8月，舟山市嵊泗县发展和改革局在答复政协委员提案时表示，嵊泗县将出台如下育儿补贴政策：生育二孩的发放5万元，生育三孩的发放7万元。

生育三孩发放7万元，这是目前各地育儿补贴金额最高的，但这项政策尚未正式落地。

杭州育儿补助的金额

是怎么定下来的？

2023年8月，杭州市卫健委发布《杭州市育儿补助实施办法（试行）》，根据这项政策，杭州市的生育补助分为孕产补助和育儿补助两类，采用一次性发放现金形式。

孕产补助：怀孕（生育）二孩的给予一次性补助2000元，怀孕（生育）三孩的给予一次性补助5000元。

育儿补助：生育二孩的给予一次性补助5000元，生育三孩的给予一次性补助20000元。

橙柿一图 | 二孩家庭7000元，三孩家庭25000元，杭州“育儿补助”政策9月10日起实施

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杭州市卫健委相关负责人介绍，调研显示影响二孩、三孩出生率的主要因素是生育、养育、教育的压力，因此杭州将育儿补助对象确定为这部分家庭，通过减轻相应负担来提升生育信心，促进人口长期均衡发展。

对此，杭州市卫健委解释，这是与财政部门在前期经过大量数据调研后测算确定的，发放金额和当地政府财政总体状况紧密相关。按照2022年人口出生率测算，此次发放育儿补助总金额预计在1.4亿元左右，将覆盖2.5万个家庭。

之所以选择一次性发放，主要考虑是对于家庭来说，孩子出生后购买妇幼、婴童用品和托育等大量开支都属于刚需消费。一次性发放补贴能及时缓解婴幼儿家庭面临的经济压力，增强补助对象获得感，同时可减少手续，便于灵活申请。

孩次、户籍、出生地……

育儿补贴领取的“门槛”

虽然补贴范围广、受惠群体规模大，但领取条件仍受户籍等因素限制。

最早实行育儿补贴的攀枝花市，要求夫妻双方的户籍均在攀枝花市且双方均参加了该市社保。

大多数已公布补贴方案（包括征求意见稿）的城市，仅要求父母一方满足本地户籍条件即可申领育儿补贴。但对新生儿的出生或登记入户时间有所限制。

云南省明确发放对象为2023年1月1日至2025年12月31日出生的两孩、三孩；温州市征求意见稿则要求享受一次性生育补贴对象，需在2022年9月24日（含）起分娩。

到目前为止，各地出台的育儿补贴措施，目标对象主要是二孩三孩家庭。只有宁陕县、深圳、温州等少数地区把一孩也纳入育儿补贴的范围。

2022年11月，陕西省安康市宁陕县政府印发《宁陕县优化生育政策促进人口长期均衡发展实施意见》，对符合政策生育一孩、二孩、三孩的夫妻，一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育补助。

符合政策生育二孩和三孩的家庭，按照二孩每月600元、三孩每月1200元的育儿补助标准，发放直至孩子三周岁。

其实，将一孩也纳入育儿补贴的讨论早有出现。

在今年全国两会期间，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在提案中呼吁“重视一孩”。

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她建议，取消生育支持政策的孩次差异，避免出现一孩不补、二孩少补、三孩多补的差异化递进式支持政策。

同时，贺丹还建议，取消生育支持政策的户籍限制，“不要只做户籍人口，要做就做全人口”。

叠加住房、社保等倾斜政策

生育政策探索正进行

除了现金补贴之外，部分地区正在叠加探索住房、社保等倾斜政策。

如甘肃省临泽县对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在城区购买商品房时给予4万元的政府补助。

北京明确未成年子女数量较多的家庭申请公共租赁住房的，可以纳入优先配租范围，并在户型选择等方面予以适当照顾。

长沙则对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标，根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。

杭州、衡阳、南京等多个城市都在发布的楼市政策中特别提及多孩家庭住房需求。

护士员为新生儿喂奶（图源 新华社）

江苏省明确，女职工生育二孩产假期间，按照企业为其实际缴纳的基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险费的50%给予补贴（不含个人应缴纳的部分），三孩按照80%给予补贴。

安徽省规定，公民接受绝育手术后要求再生育的，其恢复生育手术的费用由受术者所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处给予补助。

云南省还对婴幼儿意外伤害险参保给予补贴(婴幼儿0—3岁期间每人每年补助50元)。

生育成本理应由家庭、国家（或政府）和社会共同承担。政府财政补贴生育无疑是应该的，同时，国内也有少数企业出台了育儿补贴政策。

例如，2023年6月30日，携程集团宣布，推出针对全球员工的生育补贴政策。2023年7月1日起，入职满3年的全球员工，不论性别，每新生育一个孩子，将获得每年1万元的现金补贴，发放至孩子满5周岁后终止。也就是说最多可以领到5万元。

各地的探索刚刚开始，效果如何，能否达到预期，还需拭目以待。

图为符合地方政策条件下，各地二孩、三孩家庭分别最高可领育儿补贴金额

（备注：按月和按年发放的育儿补贴，除东湖高新区发放至6周岁以外，其余地区均是发放至3周岁。）

数据来源：各地政府网站、育娲人口研究《中国育儿补贴报告2023版》

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