牛！高州新招引千万项目33个，两年争创示范县，三年GDP破千亿！

2023-08-17 04:48:21 来源：创作者_KhwM 收藏

立秋，走进全国水果第一县茂名高州市，金黄的龙眼鲜果进入尾声，大小工厂作坊里桂圆肉飘香。同样忙碌的还有高州产业转移工业园，机械轰鸣间平整出一块块发展新高地，一个个成功签约的意向项目蓄势待发。

(资料图片)

今年，高州立志要走在前列、争当示范，以“百千万工程”为总抓手，发布三年行动计划，提出“两年成功创建国家乡村振兴示范县，三年GDP破千亿”的阶段性目标。围绕高质量发展首要任务，高州上下同心，擂响战鼓，扬帆破浪。

瞄准县域短板

新招引千万元以上项目33个

近日，茂名市通报上半年工业投资完成情况。上半年，高州市工业投资维持高位运行，同比增长54.2%，连续6个月保持两位数增长。

这组数据的背后，是高州以“百千万工程”为总抓手，奋力补齐工业短板，向最短处寻求突破，谋取高质量发展取得的实效。

“发展不能走脱实向虚的路子，制造业是县域经济最大的底气。”茂名市委常委、政法委书记、高州市委书记王土瑞直言，工业经济是高州县域经济的短板，只有让短板变为潜力板，才能更好地激发县、镇、村促进城乡协调发展主阵地作用。

今年，高州工业东风阵阵。佛山与茂名建立对口帮扶协作关系，同时佛山市三水区与高州市建立县级帮扶协作关系；茂名市将高州产业转移园批复面积9545亩整体划入主平台建设，合作园区内落地的企业可享受广东省、佛山市、茂名市三方叠加的优惠政策。

乘着东风，今年上半年高州这样做——打好土地要素牌，推进园区征地、调区扩园，加快闲置低效工业用地盘整，建设承接产业有序转移主平台，与佛山共建产业转移合作园；实施招商引资“一把手”工程，由市领导牵头，“走出去”开展密集拜访；实施“敲门招商”，以企业诉求为上，坚持“一企一策”；各职业学校开设41个专业，开展“订单式”技能型人才培养模式……

系列有力措施带来的，是年产10万吨的金属制造“链主”企业中力恒试产，日产200吨、工艺全省领先的省级丝苗米产业园投产，年产高新产品约50万套的乐天高新科技产业园开工建设……

翻开上半年高州经济战报，全市在库规上工业企业163家，累计完成规上工业总产值69.28亿元，总量和增速均在茂名各区、县级市排名第二；全市新招引千万元以上项目33个，其中制造业项目19个、协议投资额14.62亿元。

工业经济取得新突破，县城建设方面亦是如火如荼。首个大型城市综合体潘州广场建成开业，万达广场建设项目落户，高州市妇幼保健院新院区投入使用，新建扩建8所学校，全民健身中心投入使用……城市面貌不断刷新。

“高州正突出抓好以县城为重要载体的新型城镇化建设，以创建国家卫生市、国家历史文化名城、国家森林城市、省文明城市为抓手，全面提升县域通达力、承载力与吸引力。”高州市委副书记、市长卢巧智说。

聚焦乡镇提能

“一镇一策”推动差异化发展

夜晚，高州市曹江镇高凉墟灯火通明。漫步在高凉墟，白墙红瓦商铺林立，仿古招牌霓虹闪烁，墟街里熙熙攘攘。人们在这条“古街”里享受着返璞归真的乐趣。曹江镇毗邻高州城区，高州依托穿城而过的鉴江河打造“鉴江印象”乡村振兴示范带，东面的曹江镇与西面的南塘镇互相链接，实现跨镇域的城乡资源双向流动。

在石鼓镇，一张“渔网小镇”的规划蓝图，描绘了带动5000人就业增收的百年渔网产业的美好明天；在长坡镇，依托中心镇的人力资源优势，工业总产值贡献超九成的制衣业正谋划“造链”，让工业从依赖一家企业向依赖一个产业转变……

县有优势、镇有特色、村有资源，是高州最大的潜力板、最可拓展的经济纵深。而镇域一头连着县城，一头连着农村。“只有不断强化镇的联城带村功能，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，才能让其充分发挥‘脐带’作用，破解城乡二元结构问题，推动城乡区域协调发展。”王土瑞表示，高州要向“百千万工程”纵深挺进，建强中心镇、专业镇、特色镇是重要发力点。

在前期，高州对标对表省委“百千万工程”目标要求，深入开展7方面24个专题调研，这当中就包括镇域特色产业发展。在此基础上，高州将23个镇分为中心镇、专业镇、特色镇，推动差异化发展。

在《高州市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展三年行动计划（2023—2025年）》中，高州定下了行动目标:打造一批工业示范镇，5个城区镇及石鼓、根子镇分别培育至少1个主导产业；打造一批农业专业镇，建强12个省级“一镇一业”专业镇；打造一批现代商贸镇，建成不少于5个现代商贸镇；打造一批文旅特色镇，培育8个乡村旅游与休闲农业重点镇。

不仅县域层面充分研究支持镇域特色产业发展的政策措施，一支支“商”字号的队伍也纷纷投身“百千万工程”。“突出‘精准’二字，实施‘一镇一策’，切实让商会所能、所长与镇街所需、所求充分对接。”王土瑞说。

荷花镇与高州家装建材行业商会达成帮扶协议；谢鸡镇与海口市高州商会签订帮扶协议……高州市24个商协会对接帮扶28个镇（街），发动各商协会会员对接帮扶项目176个，总金额141.72亿元。此外，高州市32家建筑企业签约帮扶项目28个。

眼下，项目、人才、金融纷纷向镇域倾斜，高州政企结对子，掀起了“创业潮”。

激活乡村资源

今年美丽宜居村占比80%

傍晚时分，走进高州市石板镇高雄村，晚霞还挂在天空，夜市就已经忙碌了起来。这边特色美食、手工艺品、农家特产等摊档开始张罗起来，那边百姓舞台灯光闪烁，歌唱比赛即将开锣。夜色降临，越来越多的群众携家带口、呼朋唤友前来逛夜市，现场人潮涌动，歌声、吆喝声、谈笑声此起彼伏。

同样的景象还发生在深镇镇仙人洞村，小山村依托景区以及特有的自然资源禀赋，乡村旅游蓬勃发展。每逢节假日，多家风格各异的星空民宿“一房难求”。

乡村旅游、乡村夜市、特色民宿等“小微产业”激活乡村振兴微动力源。

不管是小荔枝卖出亿元、实现人均年收入超5万元的根子镇柏桥村，还是入选全国“三变”改革优秀案例的石鼓镇深埇村，抑或是鲜果销售与干果加工双增效，实现桂圆肉“买世界卖世界”的分界镇储良村，越来越多的“高州案例”印证了村的资源一旦被全面激活，将焕发勃勃生机。

甜美果海示范带、“鉴江印象”示范带西线进一步巩固提升；“鉴江印象”示范带东线建设提质提速，重要节点“高凉墟”一期建成；打造柏桥、杏花、高车、高雄等一批特色鲜明的乡村夜市；今年全市荔枝产量24.64万吨，创近年新高，果农收益增加20%以上；整县参加省乡村振兴擂台赛进入六强；入选赛迪乡村振兴百强县榜单，排全国第八、广东第一……去年至今年上半年，高州在乡村振兴上继续走在前列。

高州提出，要用两年时间成功创建国家乡村振兴示范县，这就要求乡村振兴不断推向纵深。

产业方面，高州提出年内建成生猪跨县集群项目并投产，力争到2025年建成一个100亿元的水果产业集群和一个超60亿元的禽畜产业集群。聚焦农民与村集体收入，高州深化农村产权制度改革，推广农村“三变”改革、农业生产托管模式，探索实施村级集体经营性收入与村干部报酬挂钩机制，开展“乡村职业经理人”试点，助力村庄资源资产运营管理。

“乡村风貌上，按照‘县一片、镇一村、村一组’工作思路，推进‘5+27’条乡村振兴示范带建设，加快推进‘鉴江印象’乡村振兴示范带东线建设，谋划打造西部现代农业乡村振兴示范带，建设泗水镇瓜果飘香示范带和茂名浮山农文旅融合发展示范带。”卢巧智介绍，今年，高州力争将80%以上行政村建成美丽宜居村，到2025年将20%以上行政村建成特色精品村。

路线图已绘就，余下唯实干也。“百千万工程”为高州县域发展创造了前所未有的机遇，高州必须牢牢把握、紧紧抓住，乘势而上。一项项抓紧抓实、一件件办好办成，持之以恒抓下去，建设焕然一新的县、镇、村。

数读

●今年高州荔枝产量24.64万吨，创近年新高，果农收益增加20%以上

●上半年，高州市工业投资维持高位运行，同比增长54.2%，连续6个月保持两位数增长

●上半年，全市实现规上工业总产值69.28亿元，总量和增速均位于茂名各区、县级市前列

●新招引千万元以上项目33个，其中制造业项目19个、协议投资额14.62亿元

●高州市24个商协会对接帮扶28个镇（街），发动各商协会会员对接帮扶项目176个，总金额141.72亿元

●上半年，高州产业转移工业园规上工业总产值39.06亿元，同比增长10.5%

规上工业增加值6.53亿元，同比增长10.5% 工业投资同比增长34%

创新案例

“看即能懂，拿起即用”

高州率先发布三年行动计划

近日，《高州市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展三年行动计划（2023—2025年）》发布，这是高州在省县域“百千万工程”建设中率先发布阶段性行动计划，这份“看即能懂，拿起即用”的工作清单，将成为高州实现“到2025年成功创建国家乡村振兴示范县”这个阶段性目标的重要抓手。

围绕总体行动方案，高州及早谋划，锚定“2025年成功创建国家农业现代化示范区和国家乡村振兴示范县”的短中期目标。

在三年行动计划里，高州明确三年内要取得十个方面的成效，为行动找准目标方向。具体是县域综合实力明显增强、工业发展迅猛、城市交通内外循环提速、差异化发展明显、乡村产业兴旺、乡村美丽宜居、村集体持续增收、教育医疗进一步优质均衡、绿美高州建设见成效、乡风文明建设进一步深化，一体推进富县强镇兴村。

为实现十个方面成效，三年行动计划紧扣“壮大县域经济、加快乡镇提能、深化乡村振兴、城乡融合发展”等重点环节，聚力“十大行动”——壮大工业经济行动、城市扩容提质行动、公共服务升级行动、美丽圩镇建设行动、示范圩镇创建行动、乡镇提能行动、乡村产业发展行动、乡村建设行动、乡村治理行动、深化改革创新行动，把县的优势、镇的特色、村的资源更好地统筹起来，推动城乡区域协调高质量发展。

量化细化，做实做细。“十大行动”又被细化为70项重点任务、88个重点项目，每项重点任务都明确责任单位、完成时限。88个重点项目都是在今年内可以动工的项目。

架构清晰，环环相扣。高州坚持“全市一盘棋”的大局思维，强调创新工作举措，强化调查研究，按照“措施项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”四化工作法，紧扣时间节点，明确三年重点工作内容、任务、年度目标值，挂图作战，完成一项、销号一项。

大道至简，实干为要。高州“百千万工程”指挥部明确提出，按照指挥部“主战”、指挥办“主推”、各专班“主建”职能，压实牵头单位负责同志的第一责任人责任，明确具体项目工作的“指挥官”“施工队长”责任。同时，建立“百千万工程”考核评价体系，实施差异化考核和激励约束，强化考核结果运用，激发改革创新活力，更好推动工作落实。

一线实践

一把手“敲门招商”

单月签7份投资协议

补齐工业短板，是高州锚定“两年内争创全国百强县、三年内GDP突破千亿”目标的关键。如今，借着佛山产业有序转移这股强劲的东风，高州工业产业发展正处在风口上。

按照广东新一轮省内对口帮扶协作工作部署，佛山市对口帮扶茂名市，联手打造产业转移合作园和县域特色产业园区，实现双方协作共赢。高州产业转移工业园就是其中一个重要的组成部分。

面对机遇叠加，高州市实施招商引资“一把手”工程，由四套班子领导牵头，实行“敲门招商”，一个月内就密集拜访意向投资高州的企业10多家。今年上半年，有明确投资意向的企业超过20家，仅在6月高州便与7家企业签订投资框架协议，大批优质项目在路上。

“敲门招商”，旨在了解企业诉求、介绍主平台建设政策，并与更多优质企业建立密切联系。上半年，高州产业转移工业园规上工业总产值39.06亿元，同比增长10.5%；规上工业增加值6.53亿元，同比增长10.5%；工业投资同比增长34%。

在投资协议方面，高州产业转移工业园结合每个企业的不同特点，努力做到“一企一策”，努力向各优质企业展示优势。在园区工作人员的努力下，6月份，高州产业转移工业园与7家公司签订了投资框架协议，其中不乏农产品加工、轻工纺织等领域的龙头企业，部分产业在园区投产后能带来千万级税收。

中力恒金属实业公司（下称“中力恒”）是入驻高州产业转移工业园的一家“链主”企业，是粤西铝型材唯一的中游项目。目前，中力恒正在进行第二期建设。

中力恒年产可达10万吨，辐射茂名乃至粤西、广西和海南等地的铝型材市场，可带动粤西铝型材下游产业发展。

在佛山等地，受多种因素的影响，中力恒的中下游企业有着跟随“链主”企业在粤西“生长”之势，有望形成产业集聚。

高州市中力恒金属实业有限公司法人代表温晓锋说，如果能以中力恒吸引更多铝型材相关产业入驻高州，整个产业的规模能达到30亿—50亿元。